锦州通信发财，是中国东北三大通畅枢纽之一，挪动德律风拥有率居全省前列。发财的城市通信系统让锦州与全国、与世界心心相印。

　　二是推进以港兴市，扶植口岸锦州。把口岸扶植作为经济成长的计谋重点，港为城用，城以港兴，以口岸的计谋性冲破带动全市经济成长的计谋性冲破。实施以港兴市计谋是扶植口岸锦州、海上锦州和现代化生态型滨海城市的环节。锦州港作为辽宁西部、内蒙东部、唯美情感短句河北北部地域最便利的出海口，锦州港将扶植成为中国北方区域性、多功能的枢纽港。为共同以港兴市计谋，锦州市一方面将加速锦州城区向南、向海推进的历程，通过锦州南站新区扶植、通海快速干道扶植等办法，建立锦州现代化滨海城市的模子；另一方面将鼎力加强物流核心扶植和各项根本设备扶植，不竭提高锦州作为区域性核心城市的凝结力、影响力和辐射力。

　　为全面加强对就业工作的带领，市委、市当局多次召开会议专题研究摆设，要求各级党委和当局，从实践诚心诚意为人民办事主旨的高度，把就业和再就业工作纳入经济社会成长的总体摆设来考虑，连系鼎新成长不变的各项工作来放置，作为关怀群众出产糊口的重点使命来落实，实行各级党委、当局一把手担任制，并把就业目标的完成环境作为对各级当局和相关部分的政绩查核的次要内容。

　　锦州是沟通东北与华北的交通枢纽，又是辽、吉、黑三省西部及内蒙东部泛博地域通向海洋，走向世界的主要门户。陆海空立体交通收集拉近了锦州与世界的距离。8条铁路、158条公路犬牙交错，京哈铁路、京沈电气化铁路、京沈高速公路横贯工具；锦阜、锦朝两条高速公路纵穿南北。锦州与周边城市构成一小时城市群，与首都北京、省会沈阳天涯相连。锦州港，国度一类开放商港。年吞吐量达1400多万吨。跻身于全国口岸二十强。已与世界30多个国度和地域通航，是中国东北西部和内蒙古东部最便利的进出口通道。锦州机场是辽宁西部独一达国际4C级尺度的机场，开通九条航路可中转中国上海、广州、深圳、昆明等城市。

　　市公安局在全市公安机关开展警企共建，为全面扶植小康社会办事勾当，采纳了成立警企共建档案；签定警企共建和谈书；发放安然卫士卡；发放交通便民绿卡等办法，勤奋缔造招商、安商、养商、扩商的优良空气，进一步改善了投资情况。

　　2002年全市城镇劳动力就业安设55599人，完成省下达打算目标46100人的121%。此中，国企下岗职工实现再就业17168人，完成省下达打算15000人的115%。安设去向次要有企业改制回岗就业和社区安设以及劳务输出等。

　　2、市场情况。目前我国在市场次序、诚笃取信、学问产权庇护等方面的问题仍比力凸起。要按照成立社会主义市场经济体系体例的要求，鼎力整理市场次序，成立信用系统，采纳无力办法打破部分、行业垄断和地域封锁，加大庇护学问产权的法律力度，坚定冲击侵权行这。缔造同一、公允合作、规范有序的市场情况，依法庇护外商和投资者的合法权益。

　　锦州是一座富贵的贸易之都。旧日八方商贾云集的老贸易埠地，今天更是东北与华北地域商品集散地、辽宁省核准的三大物流配送核心、国务院核准的辽东半岛经济开放区。中国东北最大的陶瓷批发市场、蔬菜批发市场及辽宁西部地域最大的灵活车买卖市场都在这里落户。

　　颠末20多年的对外开放，锦州已有全国第一家合作运营企业在锦的落户，世界500强跨国公司在锦的投资，以及东北最大的玉米深加工、亚洲最大的焊材出产基地、世界最先辈的陶瓷石英加工手艺使用等一批外商投资企业。

　　锦州是辽宁省主要的农业出产基地，是农、林、牧、副、渔各业全面成长的分析性农业区。农业财产化成长走出了一条贸工农、种养加、产供销一体化的财产化运营新路子，目前农产物加工储藏龙头企业迅猛兴起，主导财产出产基地规模不竭扩大，农产物批发市场敏捷成长，辐射力逐渐加强，社会化办事系统日趋完美，龙头带基地，基地连农户的财产化链条曾经构成。

　　本年党地方、国务院提出了复兴东北老工业基地的计谋决策，辽宁省委、省当局又决定实施辽西北开辟计谋，这对于推进锦州经济社会的快速成长、提前实现全面扶植小康社会的方针必将起到庞大的鞭策感化。锦州作为环黄海经济圈的主要城市和最北的口岸，是京津唐经济增加极和东北老工业基地的结点，是东北西部和内蒙东部主要的出海口和对外开放的窗口，是环黄海发财地域财产转移的衔接地；作为辽西区域核心城市，锦州是我省两大基地、三大财产的主要构成部门，是经济成长潜力最大、出格是物流前提最好的城市之一，锦州将在牵动辽西区域经济、推进全省经济协调成长，在辽宁甚至东北老工业基地镇行中阐扬更大的感化。

　　我市再就业政策搀扶系统初步成立；街道社区劳动保障工作平台曾经搭建，在市编办制发文件，明白街道社区社保机构编制、人员、本能机能的根本上，城区26个街道、136个社区的劳动保障事务所、办事站全数挂牌，人员根基到位，并逐渐开展工作；劳动力市场消息收集扶植取得较猛进展，局域网初步建成。

　　锦州是一座文假名城，文化事业发财并具有浓重的处所特色，京剧、评剧、杂技、歌舞、木偶剧等专业集体齐备，身手精深，多次出访日俄欧美等国度和地域。出名作家萧军、画家张仃、书法家大康都植根于这片膏壤。世界上最大的古生物化石产地位于锦州，挖掘出距今一亿五万万年的各类动动物化石。此中，杜氏孔子鸟、张和兽、薄氏辽宁枝化石为世界级瑰宝。

　　2003年1-6月，全市城镇劳动力就业安设34975人，完成省下达打算目标46700人的75%。公益性岗亭安设4050人员2745人，完成省下达打算5200人的53%，安设的4050 人员次要是处置社区保洁、保绿、社区治安和交警协勤工作。

　　一是对峙工业立市，扶植工业锦州。对准国度实施老工业基地复兴的各项办法，把政策用好、用足、用活，实现锦州工业的提档升级。锦州工业立市计谋的实施重点将体此刻做强石化、冶金建材、农产物加工三大劣势财产；加速成长汽车零部件、电力电子两大重点财产；革新提拔机械、轻工、医药、纺织四大保守财产，同时用成长工业的理念来谋划农业和农村经济。力争到2007年，全市规模以上工业产值由2002年的211亿元添加到463亿元，第二财产添加值由85.8亿元添加到180亿元。

　　3、对外经济手艺合作稳步增加。目前，累计外派劳务人员合计9000人次。对外工程承包和劳务合功课务扩展到日本、韩国、俄罗斯等20个国度和地域，涉及扶植、海运、软件开辟、服装加工、农业种植、渔业捕捞等10多个行业。

　　优化投资情况最主要的是优化投资软情况，投资软情况次要包罗政策律例情况，市场情况、配套情况和社会人文情况。面临新的形势、新使命，以我国插手WTO和我市开展全面优化投资情况年勾当为契机，采纳的一系列的政策办法，不竭改善和优化我市的投资软情况。

　　3、配套办事情况。跟着大型跨国公司投资的增加，项目规模、手艺程度的不竭提高，投资者对配套办事的要求也越来越高。次要体此刻现代物流系统扶植、零部 配套情况、金融和中介办事以及人力资本等方面，这些工作都亟待改良和加强。为了顺应新形势的新要求，我市将在十五期间内革新和扶植包罗锦州蔬菜果品批发市场、东北陶瓷批发市场、辽西灵活车市场、荣耀批发市场等10个大型批发市场，每个市场年交歇额都跨越10亿元。届时，我市物流系统扶植将上一个新台阶，为改善投资情况，缔造优良的物质根本。

　　三、扩大对外开放，扶植开放锦州。安身于优良的交通、区位和根本设备劣势，积极扩大对外开放范畴，提高对外开放程度，加速扶植开放型经济系统。重点推进总投资液化天然气储运、化工物流园、锂离子电池、万亩水产养殖、大豆精辟、笔架山风光区运营权出让等11个重点项目；扩建改建10个专业批发市场，到2007年，各类市场成交额由74.4亿元添加到160亿元；培育和成长会展财产，中泰合伙扶植锦州，整合旅游资本，做好山、海、庙、馆四篇文章，构成以三山(笔架山、北普陀山、闾山)、七寺(大佛寺、广济寺、青岩寺、双峰寺、善得寺、崇兴寺、青塔寺)、一馆(辽沈战役留念馆)为景点的锦绣之州、奇异之旅，使一小时交通圈，变成住锦州，游辽西的黄金旅游圈。通过对外开放，把推进国有企业改制、改组、革新，推进农业财产化、工业化和农村城镇化与成长新兴办事业相连系，与推进当局本能机能改变、改善投资情况相连系，用开放统领和牵动全市经济社会的快速成长。

　　连系我市现实，对我市目前街道社区劳动保障机构和人员现状进行当真查询拜访，提出我市街道社区劳动保障工作机构扶植方案，市编办以锦编发[2003]12号文件制发了《关于街道劳动保障机构编制审定工作的通知》。通知中明白了机构名称、编制、人员经费和本能机能。街道称为劳动和社会保障事务所，社区称为劳动和社会保障办事站；街道社保所审定编制人员2-3人，社区办事站设1名专职劳动保障人员；人员经费别离由同级财务预算开支和社区经费来历中处理。

　　1、政策律例情况。改善和优化政策律例情况，一是要放松清理、修订和完美对外开放的政策律例，实施同一、规范、公开的外商投资准放政策。二是当真研究世贸组织法则，加紧制定出台合适我市现实，与进贸组织法则及国际老例相跟尾的具体政策办法。三是严酷施行市委、市当局关于《进一步加强对外开放软情况扶植的决定》，对投资者做到全员办事、全过程办事、全方位办事、全天候办事，切实庇护投资者合法权益。四是按照全市对外开下班作会议的要求，要全面落实招商引资政策，勤奋做到四个一律，即：对项目审批、登记办证等实行低门坎、高效率，一律从简；对各类税费，能够浮动的，一律从低；对外来客商打点户口、后代入学等需要落实市场待遇的，一律从便；对招商引资有功人员的奖励，一律兑现。

　　(606.4万亩)，地盘布局大体为五山一水四分田。地势西北高、 东南低，从海拔400米的山区，向南逐步降到海拔20米以下的海滨平原。山脉连缀崎岖，东北部有医巫闾山山脉，西北部有松岭山脉，大、小凌河，女儿河横贯境内。

　　锦州的旅游资本丰硕，名胜奇迹浩繁。现有国度级文物庇护单元5处，国度级丛林庇护区1处。锦州的笔架山天桥潮涨隐、潮落现。隐可驰舟，现可行人，是当当代界为数不多的此类天然奇迹之一。笔架山上的三清阁，有中国海上独一的盘古造像，同时集儒、道、释三教派于一阁之内，在诸多的宗教场合中实属稀有。义县奉国寺内供奉着七尊巨佛，面貌不异，手势各别，释迦摩尼行列第七，这在国内的寺庙中亦不多见。青岩寺观音圣母，造型奇异，游人如织。辽沈战役留念馆是我国出名的爱国主义教育基地，记实了锦州豪杰的汗青。医巫闾山为东北三大名山之首，北镇庙是全国五大镇山中独一保留无缺的镇山庙。

　　锦州是对外开放较早的沿海城市，先后与日本高冈市、韩国坡州市、俄罗斯安加尔斯克市、保加利亚普列文市结为敌对城市，并同世界上60多个国度和地域成立了经济合作关系。

　　市工商行政办理局在全面提高为经济工作办事程度的同时，出台了《锦州市工商行政办理局充实阐扬本能机能感化，营建经济成长优良情况三十条办法》，为投资者供给了更为宽松的投资情况。

　　4、人文社会情况。人文社会情况次要表此刻生齿的分析本质，科学教育程度，人们的道德水准和机关干部的办事程度和工作作风等方面。要教育和指导泛博电从本身做起，强化人人都是投资软情况的认识，加速构成重商、亲商、安商、殷商的浓重空气。在全社会积极倡导健康、文明、向上的社会风气，使全体市民尊重投资者、纳税人，协助投资者、纳税人，使投资者、纳税人在州投资、经商顺心、安心、安心。

　　锦州将把老工业基地调整革新与全面复兴作为此后一个期间全市经济社会成长的核心使命，实施开放牵动、工业立市和以港兴市三大成长计谋，对峙经济扶植与社会前进均衡成长，力争在较短的时间内把锦州的经济推向成长的新台阶。

　　截止到六月末，全市累计下岗赋闲人员26万人，此中：国企下岗赋闲人员18万人，集体企业下岗赋闲人员7万人，其他类型下岗赋闲人员1万人。全市下岗赋闲人员累计实现再就业18万人，再就业率达69.2%。在已安设的18万名下岗赋闲人员中，向一产转移的有1万人，企业改制回岗就业的有3.8万人，社区就业安设和自谋职业的有8.6万人，劳务输出4.6万人。

　　近几年来，我市在积极扩大开放，吸引外资的同时，下大气力优化和改善投资情况，取得了较着的前进。一是我市的根本设备较着获得加强和改善。京沈高速公路的通车缩短了锦州与北京、沈阳的时空距离；秦沈高速铁路、锦阜、锦朝高速公路的扶植也提拔了锦州的地舆劣势；民航通信等城市根本设备扶植有了进一步；开辟区的扶植与成长起到示范和幅射感化。二是我市接踵制定了包罗税收、用地等在内的一系列激励外商投资的优惠政策，特别是1998年以来，带动和组织泛博干部参与招商引资工作，很多机关干部确实体味到我市投资软情况的差距，提高了从命办事于经济工作的盲目性，不竭强化人人都是投资情况的思惟认识，鼎新行政审批轨制，加强办事许诺，使投资软情况也获得了较着的改变。

　　市行政审批核心在勤奋精简审批事项的同时，积极提高办事程度。对企业登记注册实行并联审批，工商受理，抄告相关，同步审批，限时反馈。对基建项目，按照一门受理、抄告相关、结合踏勘、集中论证(联审会议)、同步审批、限时完成的工作流程开展，还对严重项目实行绿色审批通道，并制定了相关法子。

　　锦州是一座科教名城，是全省的科技教育稠密区。全市有各类科研院所60余个，各类专业手艺人员13万多人，有渤海大学、锦州医学院、辽宁工学院、辽宁石化职业手艺学院和锦州师范专科学校等5所大专院校，12所中等专业学校和10余所职业手艺学校，位居辽宁省第三位。

　　2、对外商业兴旺成长。跟着对外开放的不竭扩大和国内经济体系体例鼎新的逐渐深化，积极调整出口商品布局，提高产物附加值。沈宏实业等企业扩大出口商品品种，由单一出口钼铁逐渐向氧化钼块、金属铬等附加值较高的多种商品过渡，构成出口商品多样化；通亚食物、天锦食物等企业加强产物深加工能力，逐渐由初加工、大包装向精细加工、小包装改变，构成附加值较高的最终商品进入国外零售市场。近年来，全市对外商业不断连结着优良的成长势头，外贸出口企业的步队逐渐强大，有出口业绩的外贸企业户数持续增加。截止2003年6月，全市对外商业出口创汇累计11.8亿美元；获得外贸进出口运营权的企业已达到102家。有80多家的自营进出口企业和外商投资企业，别离就有色金属为代表的五矿产物、盐渍菜为代表的农副产物、以服装为代表的纺织产物、以石英玻璃为代表的建材产物，以及绿色芳山、华顺裘皮等品牌商品打入亚洲、欧洲、北美洲、大洋洲51个国度和地域。沈宏实业、中石化锦州公司、安然印染、锦泰金属等年度出口额在100万美元以上的外贸出口企业大户已达到30多户。

　　连系我市现实，制定了《锦州市贯彻落实中共地方国务院关于进一步做好下岗赋闲人员再就业工作的通知若干问题的实施看法》(锦劳社发[2003]8号)和其他关于财务搀扶、税收优惠政策、收费优惠政策、小额担保贷款政策以及资金办理政策等方面的七个配套文件。同时就《优惠证》的发放、企业类型认定和小额贷款担保基金办理制定下发了三个具体操作性文件。截止到6月末，全市对实施再就业的下岗赋闲人员减免税总额为18万元，涉及人数88人，涉及企业2户；减免费总额为13.65万元，涉及人数2967人，涉及个别私营企业201户。

　　1、操纵外资工作成就显著。近年来，全球出名的跨国公司来锦投资势头优良，已有美国埃克森美孚公司、法国圣戈班集团、林肯电器等跨国公司来锦投资兴业。别的，上规模的外商投资企业持续成长，发卖收入超亿元的大项目逐渐增加，已成为我市上缴利税的主力军。如锦泰金属、钲泰金属、享泰焊材、钜泰电机四家外商投资企业构成的锦州焊材出产基地，其规模在亚洲地域名列前茅，估计年发卖收入22亿元；锦州汉拿电机无限公司年产汽车电机、起动机50万台，跻身全国三甲行列，发卖收入超亿元；出口创汇型外商投资企业的锦州安然印染无限公司，成长势态优良，年发卖收入近亿元；锦州元成生化科技无限公司是东北最大的玉米深加工企业，估计年发卖收入10亿元。我市现核准外商投资企业571户。此中合伙企业471户，合作企业51户，外资企业48户，境外融资1户；外商投资企业投资总额累计27.2亿美元，合同外资额累计17.3亿美元；吸引来自美国、德国、英国、法国、澳大利亚、日本、韩国及香港、台湾等31个国度和地域境外资金累计4.86亿美元；合理利用外资涉及石油化工、机械电子、能源交通、轻工纺织、根本设备等42个行业；投资额在1000万美元以上的外商投资企业45户，投资额累计20.1亿美元，合同外资额累计13.1亿美元。

　　锦州，亦称锦绣之州。位于辽宁省西南部，东与盘锦、鞍山、沈阳市相连，西与葫芦岛邻接，南濒渤海辽东湾，北依松岭山脉与向阳、阜新市交界，下辖凌海市、北宁市、义县、黑山县和古塔区、太和区、凌河区、经济手艺开辟区、高新手艺财产开辟区共9个县(市)区，全市总面积10301平方公里，总生齿307万，此中城市生齿81万。 全市耕地40.43万公顷

　　锦州是我国主要工业城市之一，工业根本雄厚。六十年代曾以新兴工业城市著称。中国第一只晶体管、第一块石英玻璃、第一根锦纶丝、第一座电子轰击炉、第一支人造塑料花都降生在这里。以石油、化工、机械电子业为主体形成锦州坚实的工业根本。锦州经济开辟区、锦州高新手艺开辟区内兴旺成长起的一多量高新手艺先导企业成为极具国际市场所作力的新锐。元成生化 科技无限公司将建成亚洲最大的粮食深加工企业；奥鸿药业无限义务公司出产的新药奥德金属国度初创生化制药产物；锦恒汽车平安系统股份无限公司产物汽车平安气囊获国度专利；华顺企业集团成为中国农业财产化龙头企业。目前，锦州有近百种高新手艺产物和数千种产物远销四海。精细化工、焊接材料等财产为重点的六大工业出产基地扶植，制造着锦州号行业巨轮；新材料、汽车零部件等四大新兴财产，成为锦州工业复兴和快速成长新的增加点。

　　四是深化体系体例鼎新，扶植文明锦州。着眼于完美社会主义市场经济系统，继续深化行政办理体系体例鼎新，改变当局本能机能，做到依律例范行政，便利高效行政，公开通明行政，清廉公道行政，变办理型当局为办事型当局。完美社会保障系统，扩大养老安全、赋闲安全、医疗安全的笼盖面，做到应保尽保，加强对社会的救助系统扶植，修建社会平安网。进一步规范和整理市场经济次序，冲击犯警行为，加强诚信认识，缔造健康文明的市场情况。

　　此外，我们还采纳了发放《再就业优惠证》，加强了市场消息收集扶植，鼎力进行就业岗亭开辟，加大了财务投入等无力办法，包管了再就业工作的成功进行。

　　锦州地域物华天宝、地产丰饶，素有海上锦州的佳誉。锦州市具有海岸线万亩近海渔场。海洋矿产资本次要有石油、天然气，锦州仍是辽宁省次要产盐区之一。矿产资本有石油、天然气、煤炭、石灰石、膨润土、萤石、花岗岩等。此中，膨润土储量为亚洲第一。全地域目前已发觉矿种有42个，已开辟操纵21个。