市现实连系我，机构和人员现状进行当真查询拜访对我市目前街道社区劳动保障，保障工作机构扶植方案提出我市街道社区劳动，《关于街道劳动保障机构编制审定工作的通知》市编办以锦编发[2003]12号文件制发了。、编制、人员经费和本能机能通知中明白了机构名称。社会保障事务所街道称为劳动和，社会保障办事站社区称为劳动和；编制人员2-3人街道社保所审定，专职劳动保障人员社区办事站设1名；算开支和社区经费来历中处理人员经费别离由同级财务预。

　　搀扶系统初步成立我市再就业政策；工作平台曾经搭建街道社区劳动保障，制发文件在市编办，制、人员、本能机能的根本上明白街道社区社保机构编，劳动保障事务所、办事站全数挂牌城区26个街道、136个社区的，本到位人员基，开展工作并逐渐；络扶植取得较猛进展劳动力市场消息网，初步建成局域网。

　　安机关开展警企共建市公安局在全市公，康社会办事勾当为全面扶植小，警企共建档案采纳了成立；共建和谈书签定警企；安卫士卡发放平；民绿卡等办法发放交通便，养商、扩商的优良空气勤奋缔造招商、安商、，了投资情况进一步改善。

　　就业工作的带领为全面加强对，开会议专题研究摆设市委、市当局多次召，党委和当局要求各级，人民办事主旨的高度从实践诚心诚意为，济社会成长的总体摆设来考虑把就业和再就业工作纳入经，的各项工作来放置连系鼎新成长不变，活的重点使命来落实作为关怀群众出产生，当局一把手担任制实行各级党委、，当局和相关部分的政绩查核的次要内容并把就业目标的完成环境作为对各级。

　　天宝、地产丰饶锦州地域物华，锦州的佳誉素有海上。线万亩近海渔场锦州市具有海岸。要有石油、天然气海洋矿产资本主，次要产盐区之一锦州仍是辽宁省。石灰石、膨润土、萤石、花岗岩等矿产资本有石油、天然气、煤炭、。中其，为亚洲第一膨润土储量。现矿种有42个全地域目前已发，用21个已开辟利。

　　高为经济工作办事程度的同时市工商行政办理局在全面提，办理局充实阐扬本能机能感化出台了《锦州市工商行政，情况三十条办法》营建经济成长优良，为宽松的投资情况为投资者供给了更。

　　年的对外开放颠末20多，作运营企业在锦的落户锦州已有全国第一家合，国公司在锦的投资世界500强跨，世界最先辈的陶瓷石英加工手艺使用等一批外商投资企业以及东北最大的玉米深加工、亚洲最大的焊材出产基地、。

　　年来近几，极扩大开放我市在积，资的同时吸引外，和改善投资情况下大气力优化，显的前进取得了明。较着获得加强和改善一是我市的根本设备。锦州与北京、沈阳的时空距离京沈高速公路的通车缩短了；路的扶植也提拔了锦州的地舆劣势秦沈高速铁路、锦阜、锦朝高速公；设备扶植有了进一步民航通信等城市根本；起到示范和幅射感化开辟区的扶植与成长。在内的一系列激励外商投资的优惠政策二是我市接踵制定了包罗税收、用地等，98年以来特别是19，部参与招商引资工作带动和组织泛博干，到我市投资软情况的差距很多机关干部确实体味，经济工作的盲目性提高了从命办事于，投资情况的思惟认识不竭强化人人都是，审批轨制鼎新行政，务许诺加强服，获得了较着的改变使投资软情况也。

　　市现实连系我，003]8号)和其他关于财务搀扶、税收优惠政策、收费优惠政策、小额担保贷款政策以及资金办理政策等方面的七个配套文件制定了《锦州市贯彻落实中共地方国务院关于进一步做好下岗赋闲人员再就业工作的通知若干问题的实施看法》(锦劳社发[2。贷款担保基金办理制定下发了三个具体操作性文件同时就《优惠证》的发放、企业类型认定和小额。6月末截止到，业人员减免税总额为18万元全市对实施再就业的下岗失，数88人涉及人，业2户涉及企；13.65万元减免费总额为，2967人涉及人数，企业201户涉及个别私营。

　　对外开放三、扩大，放锦州扶植开。区位和根本设备劣势安身于优良的交通、，外开放范畴积极扩大对，开放程度提高对外，放型经济系统加速扶植开。水产养殖、大豆精辟、笔架山风光区运营权出让等11个重点项目重点推进总投资液化天然气储运、化工物流园、锂离子电池、万亩；个专业批发市场扩建改建10，07年到20，4亿元添加到160亿元各类市场成交额由74.；展会展财产培育和发，扶植锦州中泰合伙，游资本整合旅，庙、馆四篇文章做好山、海、，、善得寺、崇兴寺、青塔寺)、一馆(辽沈战役留念馆)为景点的锦绣之州、奇异之旅构成以三山(笔架山、北普陀山、闾山)、七寺(大佛寺、广济寺、青岩寺、双峰寺，时交通圈使一小，住锦州变成，黄金旅游圈游辽西的。外开放通过对，改制、改组、革新把推进国有企业，城镇化与成长新兴办事业相连系推进农业财产化、工业化和农村，、改善投资情况相连系与推进当局本能机能改变，市经济社会的快速成长用开放统领和牵动全。

　　办事情况3、配套。公司投资的增加跟着大型跨国，程度的不竭提高项目规模、手艺，的要求也越来越高投资者对配套办事。情况、金融和中介办事以及人力资本等方面次要体此刻现代物流系统扶植、零部 配套，待改良和加强这些工作都亟。形势的新要求为了顺应新，瓷批发市场、辽西灵活车市场、荣耀批发市场等10个大型批发市场我市将在十五期间内革新和扶植包罗锦州蔬菜果品批发市场、东北陶，额都跨越10亿元每个市场年交歇。时届，设将上一个新台阶我市物流系统建，投资情况为改善，的物质根本缔造优良。

　　与华北的交通枢纽锦州是沟通东北，内蒙东部泛博地域通向海洋又是辽、吉、黑三省西部及，的主要门户走向世界。近了锦州与世界的距离陆海空立体交通收集拉。8条公路犬牙交错8条铁路、15，路、京沈高速公路横贯工具京哈铁路、京沈电气化铁；高速公路纵穿南北锦阜、锦朝两条。构成一小时城市群锦州与周边城市，会沈阳天涯相连与首都北京、省。州港锦，开放商港国度一类。400多万吨年吞吐量达1。口岸二十强跻身于全国。个国度和地域通航已与世界30多，东部最便利的进出口通道是中国东北西部和内蒙古。达国际4C级尺度的机场锦州机场是辽宁西部独一，海、广州、深圳、昆明等城市开通九条航路可中转中国上。

　　体系体例鼎新四是深化，明锦州扶植文。主义市场经济系统着眼于完美社会，办理体系体例鼎新继续深化行政，府本能机能改变政，规范行政做到依法，效行政便利高，明行政公开透，正行政清廉公，为办事型当局变办理型当局。保障系统完美社会，险、医疗安全的笼盖面扩大养老安全、赋闲保，保尽保做到应，救助系统扶植加强对社会的，会平安网修建社。顿市场经济次序进一步规范和整，法行为冲击不，信认识加强诚，明的市场情况缔造健康文。

　　要工业城市之一锦州是我国重，础雄厚工业基。兴工业城市著称六十年代曾以新。、第一座电子轰击炉、第一支人造塑料花都降生在这里中国第一只晶体管、第一块石英玻璃、第一根锦纶丝。主体形成锦州坚实的工业根本以石油、化工、机械电子业为。一多量高新手艺先导企业成为极具国际市场所作力的新锐锦州经济开辟区、锦州高新手艺开辟区内兴旺成长起的。成亚洲最大的粮食深加工企业元成生化 科技无限公司将建；药奥德金属国度初创生化制药产物奥鸿药业无限义务公司出产的新；司产物汽车平安气囊获国度专利锦恒汽车平安系统股份无限公；国农业财产化龙头企业华顺企业集团成为中。前目，品和数千种产物远销四海锦州有近百种高新手艺产。重点的六大工业出产基地扶植精细化工、焊接材料等财产为，号行业巨轮制造着锦州；件等四大新兴财产新材料、汽车零部，快速成长新的增加点成为锦州工业复兴和。

　　的是优化投资软情况优化投资情况最主要，包罗政策律例情况投资软情况次要，境和社会人文情况市场情况、配套环。势、新使命面临新的形，全面优化投资情况年勾当为契机以我国插手WTO和我市开展，列的政策办法采纳的一系，我市的投资软情况不竭改善和优化。

　　要的农业出产基地锦州是辽宁省重，业全面成长的分析性农业区是农、林、牧、副、渔各。养加、产供销一体化的财产化运营新路子农业财产化成长走出了一条贸工农、种，藏龙头企业迅猛兴起目前农产物加工贮，地规模不竭扩大主导财产出产基，市场敏捷成长农产物批发，逐渐加强辐射力，系统日趋完美社会化办事，带基地龙头，业化链条曾经构成基地连农户的产。

　　工作成就显著1、操纵外资。年来近，司来锦投资势头优良全球出名的跨国公，集团、林肯电器等跨国公司来锦投资兴业已有美国埃克森美孚公司、法国圣戈班。外另，资企业持续成长上规模的外商投，的大项目逐渐增加发卖收入超亿元，缴利税的主力军已成为我市上。机四家外商投资企业构成的锦州焊材出产基地如锦泰金属、钲泰金属、享泰焊材、钜泰电，地域名列前茅其规模在亚洲，收入22亿元估计年发卖；汽车电机、起动机50万台锦州汉拿电机无限公司年产，三甲行列跻身全国，入超亿元发卖收；的锦州安然印染无限公司出口创汇型外商投资企业，态优良成长势，入近亿元年发卖收；是东北最大的玉米深加工企业锦州元成生化科技无限公司，收入10亿元估计年发卖。投资企业571户我市现核准外商。业471户此中合伙企，业51户合作企，业48户外资企，资1户境外融；额累计27.2亿美元外商投资企业投资总，17.3亿美元合同外资额累计；香港、台湾等31个国度和地域境外资金累计4.86亿美元吸引来自美国、德国、英国、法国、澳大利亚、日本、韩国及；源交通、轻工纺织、根本设备等42个行业合理利用外资涉及石油化工、机械电子、能；以上的外商投资企业45户投资额在1000万美元，0.1亿美元投资额累计2，13.1亿美元合同外资额累计。

　　座科教名城锦州是一，技教育稠密区是全省的科。研院所60余个全市有各类科，人员13万多人各类专业手艺，职业手艺学院和锦州师范专科学校等5所大专院校有渤海大学、锦州医学院、辽宁工学院、辽宁石化，10余所职业手艺学校12所中等专业学校和，省第三位位居辽宁。

　　外此，《再就业优惠证》我们还采纳了发放，消息收集扶植加强了市场，业岗亭开辟鼎力进行就，入等无力办法加大了财务投，工作的成功进行包管了再就业。

　　为此后一个期间全市经济社会成长的核心使命锦州将把老工业基地调整革新与全面复兴作，和以港兴市三大成长计谋实施开放牵动、工业立市，社会前进均衡成长对峙经济扶植与，州的经济推向成长的新台阶力争在较短的时间内把锦。

　　社会情况4、人文。此刻生齿的分析本质人文社会情况次要表，育程度科学教，的办事程度和工作作风等方面人们的道德水准和机关干部。大电从本身做起要教育和指导广，资软情况的认识强化人人都是投，安商、殷商的浓重空气加速构成重商、亲商、。、文明、向上的社会风气在全社会积极倡导健康，投资者、纳税人使全体市民尊重，者、纳税人协助投资，资、经商顺心、安心、安心使投资者、纳税人在州投。

　　讯发财锦州通，大通畅枢纽之一是中国东北三，率居全省前列挪动德律风拥有。州与全国、与世界心心相印发财的城市通信系统让锦。

　　场情况2、市。识产权庇护等方面的问题仍比力凸起目前我国在市场次序、诚笃取信、知。市场经济体系体例的要求要按照成立社会主义，市场次序鼎力整理，用系统成立信，、行业垄断和地域封锁采纳无力办法打破部分，产权的法律力度加大庇护学问，侵权行这坚定冲击。、规范有序的市场情况缔造同一、公允合作，投资者的合法权益依法庇护外商和。

　　术合作稳步增加3、对外经济技。前目，合计9000人次累计外派劳务人员。本、韩国、俄罗斯等20个国度和地域对外工程承包和劳务合功课务扩展到日，、农业种植、渔业捕捞等10多个行业涉及扶植、海运、软件开辟、服装加工。

　　易兴旺成长2、对外贸。国内经济体系体例鼎新的逐渐深化跟着对外开放的不竭扩大和，口商品布局积极调整出，品附加值提高产。扩大出口商品品种沈宏实业等企业，金属铬等附加值较高的多种商品过渡由单一出口钼铁逐渐向氧化钼块、，商品多样化构成出口；企业加强产物深加工能力通亚食物、天锦食物等，向精细加工、小包装改变逐渐由初加工、大包装，商品进入国外零售市场构成附加值较高的最终。年来近，持着优良的成长势头全市对外商业不断保，的步队逐渐强大外贸出口企业，企业户数持续增加有出口业绩的外贸。03年6月截止20，汇累计11.8亿美元全市对外商业出口创；的企业已达到102家获得外贸进出口运营权。口企业和外商投资企业有80多家的自营进出，品、以服装为代表的纺织产物、以石英玻璃为代表的建材产物别离就有色金属为代表的五矿产物、盐渍菜为代表的农副产，洲、欧洲、北美洲、大洋洲51个国度和地域以及绿色芳山、华顺裘皮等品牌商品打入亚。口额在100万美元以上的外贸出口企业大户已达到30多户沈宏实业、中石化锦州公司、安然印染、锦泰金属等年度出。

　　律例情况1、政策。政策律例情况改善和优化，完美对外开放的政策律例一是要放松清理、修订和，开的外商投资准放政策实施同一、规范、公。世贸组织法则二是当真研究，合适我市现实加紧制定出台，例相跟尾的具体政策办法与进贸组织法则及国际惯。一步加强对外开放软情况扶植的决定》三是严酷施行市委、市当局关于《进，办事、全方位办事、全天候办事对投资者做到全员办事、全过程，资者合法权益切实庇护投。开下班作会议的要求四是按照全市对外，招商引资政策要全面落实，四个一律勤奋做到，证等实行低门坎、高效率即：对项目审批、登记办，从简一律；种税费对各，浮动的能够，从低一律；入学等需要落实市场待遇的对外来客商打点户口、后代，从便一律；功人员的奖励对招商引资有，兑现一律。

　　较早的沿海城市锦州是对外开放，加尔斯克市、保加利亚普列文市结为敌对城市先后与日本高冈市、韩国坡州市、俄罗斯安，和地域成立了经济合作关系并同世界上60多个国度。

　　力精简审批事项的同时市行政审批核心在努，办事程度积极提高。册实行并联审批对企业登记注，受理工商，相关抄告，审批同步，反馈限时。建项目对基，联审会议)、同步审批、限时完成的工作流程开展按照一门受理、抄告相关、结合踏勘、集中论证(，行绿色审批通道还对严重项目实，相关法子并制定了。

　　座文假名城锦州是一，有浓重的处所特色文化事业发财并具，、木偶剧等专业集体齐备京剧、评剧、杂技、歌舞，精深身手，美等国度和地域多次出访日俄欧。书法家大康都植根于这片膏壤出名作家萧军、画家张仃、。物化石产地位于锦州世界上最大的古生，万年的各类动动物化石挖掘出距今一亿五千。中其，氏辽宁枝化石为世界级瑰宝杜氏孔子鸟、张和兽、薄。

　　州锦，绣之州亦称锦。省西南部位于辽宁，山、沈阳市相连东与盘锦、鞍，芦岛邻接西与葫，海辽东湾南濒渤，向阳、阜新市交界北依松岭山脉与，区、经济手艺开辟区、高新手艺财产开辟区共9个县(市)区下辖凌海市、北宁市、义县、黑山县和古塔区、太和区、凌河，301平方公里全市总面积10，307万总生齿，生齿81万此中城市。0.43万公全市耕地4顷

　　游资本丰硕锦州的旅，迹浩繁名胜古。物庇护单元5处现有国度级文，庇护区1处国度级丛林。桥潮涨隐、潮落现锦州的笔架山天。驰舟隐可，行人现可，的此类天然奇迹之一是当当代界为数不多。的三清阁笔架山上，一的盘古造像有中国海上唯，三教派于一阁之内同时集儒、道、释，场合中实属稀有在诸多的宗教。供奉着七尊巨佛义县奉国寺内，不异面貌，各别手势，行列第七释迦摩尼，庙中亦不多见这在国内的寺。观音圣母青岩寺，奇异造型，如织游人。出名的爱国主义教育基地辽沈战役留念馆是我国，豪杰的汗青记实了锦州。北三大名山之首医巫闾山为东，中独一保留无缺的镇山庙北镇庙是全国五大镇山。

　　工业立市一是对峙，业锦州扶植工。基地复兴的各项办法对准国度实施老工业，、用足、用活把政策用好，业的提档升级实现锦州工。石化、冶金建材、农产物加工三大劣势财产锦州工业立市计谋的实施重点将体此刻做强；电力电子两大重点财产加速成长汽车零部件、；医药、纺织四大保守财产革新提拔机械、轻工、，来谋划农业和农村经济同时用成长工业的理念。007年力争到2，年的211亿元添加到463亿元全市规模以上工业产值由2002，8亿元添加到180亿元第二财产添加值由85.。

　　力就业安设55599人2002年全市城镇劳动，6100人的121%完成省下达打算目标4。中其，再就业17168人国企下岗职工实现，000人的115%完成省下达打算15。就业和社区安设以及劳务输出等安设去向次要有企业改制回岗。

　　六月末截止到，业人员26万人全市累计下岗失，赋闲人员18万人此中：国企下岗，赋闲人员7万人集体企业下岗，赋闲人员1万人其他类型下岗。计实现再就业18万人全市下岗赋闲人员累，69.2%再就业率达。名下岗赋闲人员中在已安设的18万，的有1万人向一产转移，业的有3.8万人企业改制回岗就，职业的有8.6万人社区就业安设和自谋，4.6万人劳务输出。

　　兴东北老工业基地的计谋决策本年党地方、国务院提出了振，定实施辽西北开辟计谋辽宁省委、省当局又决，全面扶植小康社会的方针必将起到庞大的鞭策感化这对于推进锦州经济社会的快速成长、提前实现。的主要城市和最北的口岸锦州作为环黄海经济圈，东北老工业基地的结点是京津唐经济增加极和，的出海口和对外开放的窗口是东北西部和内蒙东部主要，财产转移的衔接地是环黄海发财地域；域核心城市作为辽西区，三大财产的主要构成部门锦州是我省两大基地、，是物流前提最好的城市之一是经济成长潜力最大、出格，济、推进全省经济协调成长锦州将在牵动辽西区域经，地镇行中阐扬更大的感化在辽宁甚至东北老工业基。

　　年1-6月2003，业安设34975人全市城镇劳动力就，46700人的75%完成省下达打算目标。50人员2745人公益性岗亭安设40，200人的53%完成省下达打算5，保洁、保绿、社区治安和交警协勤工作安设的4050 人员次要是处置社区。

　　.4万亩)(606，五山一水四分地步盘布局大体为。、 东南低地势西北高，0米的山区从海拔40，0米以下的海滨平原向南逐步降到海拔2。绵崎岖山脉连，巫闾山山脉东北部有医，松岭山脉西北部有，小凌河大、，横贯境内女儿河。

　　华的贸易之都锦州是一座繁。集的老贸易埠地旧日八方商贾云，三大物流配送核心、国务院核准的辽东半岛经济开放区今天更是东北与华北地域商品集散地、辽宁省核准的。辽宁西部地域最大的灵活车买卖市场都在这里落户中国东北最大的陶瓷批发市场、蔬菜批发市场及。

　　以港兴市二是推进，口锦州扶植港。济成长的计谋重点把口岸扶植作为经，城用港为，港兴城以，全市经济成长的计谋性冲破以口岸的计谋性冲破带动。上锦州和现代化生态型滨海城市的环节实施以港兴市计谋是扶植口岸锦州、海。、河北北部地域最便利的出海口锦州港作为辽宁西部、内蒙东部，方区域性、多功能的枢纽港锦州港将扶植成为中国北。港兴市计谋为共同以，城区向南、向海推进的历程锦州市一方面将加速锦州，通海快速干道扶植等办法通过锦州南站新区扶植、，滨海城市的模子建立锦州现代化；心扶植和各项根本设备扶植另一方面将鼎力加强物流中，城市的凝结力、影响力和辐射力不竭提高锦州作为区域性核心。