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中国行政管理体制现状调查与改革研究”课题研究进展情况报告
作者:佚名  文章来源:本站原创  点击数  更新时间:2018/3/28 15:03:40  文章录入:admin  责任编辑:admin

  2007年2月20日至3月20日,课题组将《目标系统》初稿以函询体例向北京大学、中国人民大学、武汉大学、中编办、国务院法制办、中国行政办理学会、北京市委、山西省当局、江苏省委等20多个单元近30位学者和带领收罗看法。

  二是设想出一套针对中国行政办理体系体例现状的《查询拜访问卷》、《访谈提纲》和文献材料索取目次。

  2007年3月27日上午,课题组召开会议,会商《目标系统》的内容和充分、调整、完美工作。会议还决定,成立三个工作组,规范研究工作的要素和流程,即秘书组担任传送消息,联络关系,通知会议;简报组担任撰写会议纪要和工作简报,记录阶段性研究功效;档案组担任主要勾当的摄影、录音、材料拾掇与归档。

  一是设想出一套完整的《中国行政办理体系体例调研目标系统》。《目标系统》以十一个子课题为横向根本,以五级当局为纵向根本,分为十一个一级目标,四十个二级目标,八十个三级目标。

  2007年4月28日下战书,课题组召开专家论证会,邀请来自国务院法制办、全国人工委、中国人民大学、北京大学、清华大学、华中师范大学、中国政法大学的专家对《目标系统》进行论证。专家们对《系统》进行了充实必定,并针对定稿提出了贵重的看法和建议。

  一是对行政办理体系体例研究范畴的影响。来自中国人民大学、北京大学、清华大学等出名大学的专家学者认为,课题组对行政办理体系体例内容的把握比力全面,除了对轨制关心外,还凸显了研究的学术性和根本性。好比,将行政文化特地列为一个子课题不只是该课题的亮点,并且宽阔了研究视野。他们预测,课题除了既定的理论和实践效应之外,对构成行政办理学和行政法学的中国粹派,将可能发生鞭策感化。

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  2007年7月31日前,印制了《查询拜访问卷》、《访谈提纲》、《调研信函》、《调研证明》、《调研手册》、《调研功效尺度》、《课题标识》、《调研记载表》,制造了留念品和同一服装,备齐了相机、录音笔等设备和调研经费。

  三是检索到大量研究文献,收集到大量现实部分材料。这些文献和材料成为推进查询拜访和研究的主要资本,此中,很多是在书本、报纸和收集上不成能收集到的罕见消息。

  《中国行政办理体系体例查询拜访与研究目标系统》是开展全国查询拜访和进行全面研究的学术纲要和实施指南,对课题研究具有焦点导向功能。

  自2006年11月课题核准立项以来,课题组严酷按照《标书》、《合同书》和全国社科规划办的相关划定,以科学的立场和严谨的气概全面落实课题研究方案,进展成功。

  《查询拜访问卷》和《访谈提纲》是按照《目标系统》构成的环节性查询拜访东西,对成功无效地开展查询拜访具有根据功能。2007年4月29日至6月20日,课题组别离对《查询拜访问卷》和《访谈提纲》进行了研制,构成了初稿。2007年6月26日下战书,课题组召开会议,对两个初稿进行了研讨,提出了全面、细致的点窜看法,确定了下几轮点窜完美的使命方针。2007年7月16日至19日、24日至29日,课题组两次进行封锁式研制,构成了《查询拜访问卷》和《访谈提纲》的定稿。

  2007年2月5日上午,课题组召开研讨会,专题研讨制定《目标系统》的思绪和步调。会议提出将课题分化为十一个一级目标,确定查询拜访次要采用问卷查询拜访、个体访谈、集体座谈会和索取材料等四种体例进行。

  本课题立项以来,惹起了政界、学界的普遍关心,分歧认为该课题具有根本性和开创性,分歧但愿课题组做出高程度功效。

  2007年7月24日,通过科学抽样方式最终确定了调研样本,包罗北京市、天津市、上海市、重庆市、广东省、福建省、江苏省、浙江省、安徽省、山西省、甘肃省、青海省、湖南省、湖北省、吉林省,内蒙自治区。同时,确定构成十三个调研小组共76人,操纵暑假开展为期十天摆布的调研工作。

  二是对行政办理实务部分的影响。来自中编办、地方办公厅、国务院法制办、全国人工委,以及部门省市带领,暗示对课题具有稠密的乐趣。他们认为,对我国行政办理体系体例现状进行全面摸底,并进行有着强烈需要性和紧迫性的深切研究,必将对我国新一轮行政办理体系体例鼎新和全面扶植法治当局发生积极影响。他们自动为全国性查询拜访供给各类支撑,缔造各类无力前提。

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  2007年7月24日至8月10日,通过各类渠道和资本,与各省市自治区党委、当局带领和办公厅取得联系,并商定具体查询拜访方案。

  2007年8月1日,课题组召开调研培训与带动大会,对13个查询拜访组76为调研人员进行了一天的培训与带动。首席专家石亚军传授讲解了调研的全体思绪、目标、重点、体例、和功效,刘俊生传授讲解了《查询拜访问卷》,薛刚凌传授讲解了《访谈提纲》,毕朝阳博士讲解了《社会查询拜访方式》,郑真江教员讲解了调研环节的要乞降跟尾,最初,石亚军传授对个查询拜访组的工作提出了要求。2007年8月5日起头,各查询拜访组别离赴目标地,起头涉及既定范畴内四级当局情况的查询拜访。

  查询拜访竣事后,课题组将对获取的材料进行拾掇和阐发,在此根本上开展深切地学术研究,最终编纂拾掇中国五级当局设置和运转形态数据库,推出中国五级当局设置和运转形态蓝皮书,并出书系列学术专著和颁发系列学术论文。

  “中国行政办理体系体例现状查询拜访和对策研究”是一项根本性、开创性、实证性研究,试图通过在全国范畴内抽样查询拜访,对中国行政办理体系体例总体和局部、宏观和微观、系统和布局作出情况描述,从中系统地总结多次鼎新的成就及其经验、不足及其结症,继而明白深化行政办理体系体例鼎新鼎新的标的目的和路径,有针对性地提出对策建议。

  课题组确定,研究大体上分为四个阶段。第一个阶段是查询拜访预备;第二个阶段是实地查询拜访;第三个阶段是材料拾掇与阐发;第四个阶段是开展研究。目前,正在按打算进行第二个阶段的工作。自开题以来,课题组召开各类研究和工作会议5次,封锁研讨2次,以历次会议为线索,课题研究的进展环境具体为:

  2007年1月10日上午,课题组在中国政法大学盛大举行开题演讲会。来自中编办、国务院法制办、中国行政办理学会和中国政法大学的专家、学者、学生40余人加入了演讲会。首席专家石亚军传授作开题演讲。中国行政办理学会副会长兼秘书长高小平研究员和中编办副局长左然研究员别离就课题研究颁发了看法和建议。中国政法大学法学院院长薛刚凌传授、民商经济法学院施注释传授、社会学院胡杰容传授代表别离就行政办理体系体例鼎新与行政法治扶植、公共财务轨制鼎新、社会学研究方式作了培训演讲。

  四是连系本课题的相关内容进行研究并颁发了17篇论文。这些功效既有对现实问题的阐发,也有对鼎新立异的思虑,还有列国经验和轨制的比力。三、社会反应

  三是对换研地域的部分现实工作的影响。一些部分还连系此次调研勾当对本单元办理实践中具有的问题进行了总结,动手对本单元的规范性文件、文献材料等进行了拾掇,并暗示要加强收集等现代化行政东西的扶植。

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