当前，香港社会对公职人员就职宣誓的理解具有争议，立法会的一般运作因“宣誓事务”遭到极大干扰。问题的焦点是，凡奉行“港独”、割裂国度的人，间接违反宪法、根基法和香港相关法令，底子没有资历参选和担任根基法划定的相关公职。因为香港高法还未做出最初判决，不少香港市民走上陌头加入会议，请求全国人大尽快释法。

　　在专家看来，放纵梁、游如许的“港独”言行不只会影响香港人民的糊口，以至会风险到香港的和平不变，甚至国度的主权完整。中国人民大学法学院传授胡锦光认为：“‘港独’的素质就是违反根基法来推翻根基法，从而最终离开同一的国度，这是它的素质，若是这种思潮变成了一种步履，那么最终的成果必定是风险国度的同一，风险国度的平安。”

　　1997年香港回归以来，在香港出格行政区根基法的规范下，香港社会的成长有条有理。然而，去世界经济危机等大情况影响下，全球经济下滑，香港经济也碰到不少坚苦。在如许的布景下，一小撮别有存心的人起头挑事，筹谋了诸如不法“占中”等勾当，用所谓的“港独”、“本土自决”等言论摆布公共情感，排斥“一国”，挑起内地和香港之间的矛盾，此次又上演了这一出“港独”宣誓闹剧。但这决不克不及代表香港的支流，香港公众对于雷同的“港独”闹剧早已反感至极。“我小我来说对他们两个的参政议政能力很是思疑，也思疑他们当初要（加入）选举的企图跟目标。我们强烈否决这两个（侯任）议员，他们绝对不代表我们香港人的志愿。”一位香港市民说。

　　饶戈平指出：“起首它表达了地方的一种果断的立场，维护国度的同一，国土完整，维护‘一国两制’这种坚定否决‘港独’的严明立场，同时我想对于‘港独’的势力也是一种警告，是一种冲击。”

　　香港回归以来，地方贯彻“一国两制”的决心坚持不懈。“一国两制”的根本和前提是“一国”，没有“一国”就没有“两制”。全国人大常委会行使注释权的起点和目标，是为了包管“一国两制”方针和根基法的贯彻实施、连结香港持久繁荣不变，必将继续获得包罗香港同胞在内的全中国人民的反对和支撑。此次法令注释，是维护国度平安的需要，也是香港立法会一般运转、当局依法施政和特区长治久安的底子保障，其合法性、需要性和权势巨子性无可置疑。

　　全国人大代表，全国人大常委会香港根基法委员会委员谭慧珠说：“地方释法我感觉是对我们的民族的威严，对我们国度的同一，这两个很是主要的工作上面表了态，是坚定要维护。”香港珠海学院“一带一路”研究所所长陈文鸿传授认为：“‘港独’是不克不及答应的，如许对整个社会是一个很好的教育，晓得什么律例，是给香港当局和社会恪守的，就算有部门人以前支撑他们，由于不懂、不清晰，此刻也会削减（这种环境）。对于香港全体来说，这是一个很好的处理此刻不合、处理紊乱的（法子）。”

　　（核心访谈）：今天，全国人大常委会表决通过了多部法令，此中有一项出格惹人关心，就是关于《中华人民共和国香港出格行政区根基法》第一百零四条的注释。香港出格行政区根基法是香港特区的宪制性法令，此中第一百零四条划定，香港出格行政区行政长官、次要官员、行政会议成员、立法会议员、各级法院法官和其他司法人员在就职时必需依法宣誓反对中华人民共和国香港出格行政区根基法，效忠中华人民共和国香港出格行政区。这条划定为什么如斯主要，需要全国人大常委会进行法令注释呢？

　　持久来看，此次释法包管了根基法在香港出格行政区获得全面精确贯彻落实，亮明法令的红线，对遏制“港独”、维护宪法和根基法的权势巨子、维护香港的法治和社会政治不变，具有十分主要和深远的意义。

　　一名叫做游蕙祯的侯任议员在宣誓时，将一面印有英文“香港不属于中国”的旗号摊在了宣誓的桌上；在接下来的宣誓中，她将香港称为国度，把中华人民共和国中共和国的英文念成了英语粗口，而且把中国的英文China读成“支那”，而这个称号是二战期间日本对中国侮辱性的称号；另一名叫做梁颂恒的侯任议员则在宣誓时将一面传播鼓吹“香港不属于中国”的旗号披在了身上，并且也在宣誓中把中国称作“支那”。

　　一出宣誓闹剧惹起香港社会各界和内地泛博公家及全球华人的愤慨，香港社会更是“群情澎湃”。宋小宝小品吃面完整版“港独”言行挑战香港的法治、冲击了“一国两制”准绳底线。

　　当天，两人的宣誓被监誓人就地鉴定无效，他们宣扬“港独”、侮辱国度的言行也敏捷激发了包罗香港市民在内的泛博中国人民以及全球华人的强烈训斥。宣誓闹剧当天，浩繁香港媒体以《冲犯国度同胞无资历做议员》、《全港市民怒斥立法会最丑恶一天》等题目报道此事，在互联网上，很多国表里华人都表达了对此事的愤慨。10月13日，香港市民在网上倡议结合签名勾当，训斥两人的“港独”言行并要求打消二人的议员资历。有香港市民说：“这些人就是哗众取宠，我们看这两小我底子就不配当什么议员。”

　　就在期待高档法院复核两人能否有资历再次宣誓期间，11月2日，游蕙祯和梁颂恒两人两度闯入立法会的会议现场，自带扩音设备诡计自行宣誓，使得会议现场陷入紊乱，立法会主席不得不颁布发表休会。

　　香港“一国两制”研究核心担任人张志刚暗示：“此刻如许的环境，是关于国度的主权的问题，威严的问题，国土完整的问题，在这个时候，人大常委做释法我感觉是有必需性的。”

　　此次全国人大常委会对香港出格行政区根基法第一百零四条的注释，和处置一个月前香港立法会几名侯任议员在宣誓时的一场闹剧相关。10月12日，在新一届香港出格行政区立法会的就职宣誓典礼上，少数被选议员居心违反宣誓要求，公开宣扬“港独”，侮辱国度和民族。

　　全国人大常委会香港根基法委员会委员，北京大学法学院传授饶戈平指出：“《宪法》、《根基法》明白划定，香港是中国国土不成朋分的一部门，他们借着宣誓的机遇来公开鼓吹‘港独’，并且借这个机遇来侮辱国度和民族，这种行为完满是一种违法行为，能够说是对《宪法》、对《根基法》、对香港当地法令的一种违法行为。”

　　原东江纵队港九独立大队的一位老兵士说：“70年前我们抗日，70年后我们抗独（港独），把“两丑”（两名辱华侯任议员）踢出立法会。”一位香港市民说：“他们不克不及代表我们年轻人，我们是同样地训斥他们的行为的。”还有香港市民暗示：“但愿他们两个跟我们全球的华人报歉，他们确确实实是说了一些对我们国度，让我们不克不及够忍耐的一些话。”

　　全国人大代表，香港出格行政区立法会议员廖长江说：“他们还冲进会场，把6位保安人员，至多6位保安人员弄伤了，然后送到病院去医治，此中一个女保安人员伤势比力严峻，所以这一系列的事务，就让香港社会各界人士看清晰，这是所谓‘港独’的人士的真面貌，所以他们的不断饰演被打压受害人这种脚色，曾经是完全破产。”

　　然而闹剧并未就此竣事。10月18日，香港立法会主席同意两人再次宣誓，当天晚上香港特首及律政司告急向香港高档法院原讼庭提出司法复核，要求打消两人宣誓资历。10月26日，上万名香港各界人士堆积在立法会门外，抗议个体侯任议员侮辱国度及民族的言论。

　　现实上，全国人大常委会不断亲近关心这一事务的进展。11月4日，全国人大常委会委员长会议审议了对《香港出格行政区根基法》第一百零四条注释草案，提请全体味议审议；11月5日，全国人大常委会全体味议听取释法草案的申明并进行审议；11月6日，全国人大常委会委员长会议听取法令委员会相关审议成果的演讲，建议将该议案交付会议表决；11月7日，全国人大常委会表决通过议案并在常委会闭幕后举行旧事发布会，对香港根基法第一百零四条做出权势巨子性注释。

　　全国人大常委会的释法成果发布后，香港各大媒体在第一时间对此进行了报道。香港各界人士也纷纷暗示对释法的认同和支撑。

　　中华人民共和国宪法付与了全国人大常委会注释法令的权力，香港根基法第一百五十八条第一款明白划定：“本法的注释权属于全国人民代表大会常务委员会”。此次自动法令注释，是全国人大常委会维护国度主权权力和“一国两制”方针必需履行的宪制职责，也为特区法院依法处置立法会议员选举和宣誓中发生的问题，供给无力的法令指引，特别是为接下来香港高档法院对游、梁二人宣誓资历的判决供给了法令根据。

　　注释指出，反对中华人民共和国香港出格行政区根基法，效忠中华人民共和国香港出格行政区，既是该条宣誓必需包含的法定内容，也是参选或者出任该条所列公职的法定要乞降前提。“就职时依法宣誓”的寄义包罗宣誓是该条所列公职人员就职的法定前提和必经法式；宣誓必需合适法定的形式和内容要求；宣誓人拒绝宣誓，即丧失就任该条所列响应公职的资历；宣誓必需在法令划定的监誓人面前进行。监誓人负有确保宣誓合法进行的义务，对合适本注释和香港出格行政区法令划定的宣誓，应确定为无效宣誓；对不合适本注释和香港出格行政区法令划定的宣誓，应确定为无效宣誓，并不得从头放置宣誓。根基法第一百零四条所划定的宣誓，是该条所列公职人员对中华人民共和国及香港出格行政区作出的法令许诺，具有法令束缚力。

　　此外，宋小宝小品吃面完整版此次法令注释还对宣誓的法令效力进行了明白。饶戈平强调：“若是说他虚假宣誓或者说处置宣誓不相合适的法令行为，要承担法令义务，这个法令义务包罗他不得承担响应的公职，丧失了当议员的资历，若是他的言行冒犯了刑律的话，还该当承担刑法的追查。”

　　此次法令注释起首明白了宣誓是就任公职的需要前提和法定法式，并且必需在有监誓人的监视下完全按照法定的宣誓内容进行宣誓。饶戈平说：“它的法定内容就是要反对根基法，效忠香港特区，这个誓言是不克不及更改的。若是这个宣誓人居心、成心地去宣读跟誓词不分歧的内容、不分歧的誓词，或者以任何其它的不严肃、不热诚的体例来进行宣誓，那么如许所做的宣誓就被认为无效，一旦宣誓被鉴定为无效当前，宣誓人就不得就任响应的公职。”

　　今天上午，十二届全国人大常委会第二十四次会议经表决，全票通过了《全国人大常委会关于香港出格行政区根基法第一百零四条的注释》。