许可证的企业对于持有排污，可证要求对照许，场查询拜访连系现，告的实在性、完整性、合规性检验情况办理台账及施行报；现场查抄手艺规范》等并参照《工业污染源，告未载明的其它环境查询拜访许可证或施行报。

　　行）》（环办环评〔2019〕20号《规划情况影响跟踪评价手艺指南（试）

　　行、奉贤等优良做法和经验重视接收自创本市宝山、闵，编单元经验接收各参，解到的现实需求针对换研中了，各方看法并听取。

　　法子〉（试行）的若干划定》（沪环保办〔2015〕517号《上海市实施〈企业事业单元突发情况事务应急预案存案办理）

　　环保衡水工业园区第三方管理高峰会议召成长绿色生态工业园区扶植 航天凯天开

　　侧布局性鼎新的指点看法》（2016《关于积极阐扬情况庇护感化推进供给）

　　件隐患自查和管理环境(4)针对突发情况事，查和管理工作指南（试行）》要求参照《企业突发情况事务隐患排。

　　工业园区、街镇和企业第三方环保办事工作的经验和具有问题尺度草拟工作组开展了以下工作：（1）调研总结了本市多家，调研11次开展相关，工业园区、出产企业、区环保局等单元数十家调研第三方环保办事单元、第三方管理企业、。三方环保办事范畴的文件和工作功效（2）拾掇自创了国度和本市在第，《广东省环保手艺征询办事能力评价办理法子（试行）》、本市闵行区《污染源第三方辅助监督工作查核评估法子》等如《江苏省生态情况社会化第三方办事机构监视办理暂行法子》、中环协（北京）认证核心“情况办事认证”工作、，作环境（其正在考虑制定环保管家相关规范调研了中国环保财产协会环评分会相关工，会出台）但近期不。查抄、排污许可证、情况应急等多范畴相关手艺规范和办理法子（3）拾掇自创了国度和本市在生态工业园区建立、污染源现场，人力资本征询等各类办事规范功效以及上海养老机构、节能办事、，尺度编制经验多方自创其他，外相关规范环境并初步伐研了国。境科学学会组织的环保管家营业培训（4）部门草拟人员加入了中国环，保管家案例汇编》、全国工业堆积区情况办理培训班培训材料等文献查阅参考了中国环保财产协会组织的环保管家营业培训材料、《环。多次会商、点窜尺度内容（5）组织工作构成员。

　　理轨制扶植部门如园区情况管，简洁捷准绳激励按照精，境办理与办事手册》整合编制《园区环。

　　法子（试行）》（环发〔2013〕81号《国度重点监控企业自行监测及消息公开）

　　环保监管法律力度的加大跟着上述文件的出台和，业礼聘环保管家的模式起头快速出现近一两年以来全国各地工业园区和企，情况污染第三方管理范畴的新热点“环保管家”成为环保办事业和。而然，式方才起步环保管家模，在诸多问题因而市场存，质门槛限制、良莠不齐如：情况办事公司无资，位和应等候哪些办事茫然无措很多业主对若何选择管家单，务结果不尽人意等部门担家单元服，是缺乏规范指导究其素质缘由。境局大调研中前期市生态环，面出台工业园区第三方环保办事相关规范或指南不少区环保局和工业园区均提出火急需要市级层。前目，无相关规范性文件国度和其它省市尚，尽快出台本规范上海如连系现实，为全国首家将无望成，家新业态成长具有主要意义对推进上海甚至全国环保管。

　　便利准绳按照精简，理与办事手册》（按需更新）提出整合编制《园区情况管，次要内容参考并供给手册。

　　》2018年12月广东省环保财产协会会员单元申报《广东省环保手艺征询办事能力评价办理法子（试行），和姑且三种品级分甲级、乙级。人员数、业绩、手艺立异能力分级前提：注册本钱、专业。

　　力认证（已认证290家主动监控系统运转办事能，二三级分一）

　　018年通过材料核阅、现场抽查、污染源单元访谈等体例本市闵行区《污染源第三方辅助监督工作查核评估法子》2，量和清廉环境进行考评对第三方机构的工作质。

　　办理的兼容性与整合性考虑到与排污许可证，证施行演讲手艺规范 总则（试行）》“5.3.1年度施行演讲”所列框架手艺要点次要框架参考《HJ 944 排污单元情况办理台账及排污许可，演讲对照查抄以便于与施行，添加其它查询拜访要点并在此框架根本上。

　　感化推进供给侧布局性鼎新的指点看法》提出2016年原环保部《关于积极阐扬情况庇护，专业环保办事公司作为“环保管家”激励有前提的工业园区礼聘第三方，营、污染管理等一体化环保办事和处理方案向园区供给监测、监理、环保设备扶植运。污染第三方管理的实施看法》也提出2017年原环保部《关于推进情况，物排放监测、情况污染管理设备扶植、运营及维护等勾当在内的情况分析办事激励第三方管理单元供给包罗情况污染问题诊断、污染管理方案编制、污染。

　　题、情况敏感点分布等开展阐发提出可按需要对周边水体污染问，境问题及办法建议反推园区企业环，业能力较强的环境供给参考为甲方要求较高且乙方专。

　　题整改的火急性考虑到情况问，的看法建议该当场提出因而划定可就地提出，尽快实施督促企业。

　　针对省级以上园区）等相关要求参照生态情况部“一园一档”（，办理相关要求提出情况档案。

　　水的分类利用及轮回操纵准绳和要GB/T 36575 财产园区求

　　生态情况局按期对本尺度实施环境进行查询拜访2、建议上海市市场监视办理局与上海市，动态控制，进行跟踪评估并对实施结果，施中的问题及时处理实，改完美不竭修，准程度提拔标，理性、协调性和可操作性提高尺度的科学性、合。

　　的内容与格局》（中国证券监视办理委员会通知布告〔2017〕17号《公开辟行证券的公司消息披露内容与格局原则第2号——年度演讲）

　　理设备运转办事认证（原“办事能力评价”）（已认证303家中环协（北京）认证核心“情况办事认证”2017年污染治，二三级分一）

　　务单元多为环保征询单元考虑到园区第三方环保服，整改的手艺能力或精神不必然具备协助企业，改（而非协助整改）因而只提出指点整，整改反馈单、开展整改复查等具体形式为编制针对各企业的。

　　第三方办事包罗环评、查询拜访、规划、监测、设备运维、评估判定、污染管理等《江苏省生态情况社会化第三方办事机构监视办理暂行法子》2019年1月。

　　分歧性、兼容性准绳重视与现有规范的，和园区入驻企业的承担尽量不添加办事单元。情况办理以排污许可证为焦点例如：考虑到当前针对企业的，点次要参照排污许可证施行演讲框架因而入驻企业环保情况查询拜访手艺要，突发情况事务隐患排查和管理工作指南（试行）》等要求并连系参考《工业污染源现场查抄手艺规范》、《企业；区污染源普查或排污许可核查单元如第三方环保办事单元同时作为园，保情况查询拜访相连系可与入驻企业环；办理台账及排污许可证施行演讲手艺规范》企业情况办理台账次要参照《排污单元情况；一园一档”相关要求为根本园区情况办理台账以国度“。

　　三方环保办事成效进行评价考虑到不少园区但愿对第，费或考虑续约以至按绩效付，务成效评价要求因而提出了服，方环保办事成效评价方式供参考并在附件F供给了分析性第三。时同，园区生态情况办理的实施看法》中予以共同强调在市生态情况局拟发布的《关于加强和规范财产，价提出要求对成效评。

　　荐方式》（环办应急[2018]9号《行政区域突发情况事务风险评估推）

　　析总结的根本上在充实调研和分，草了尺度草稿尺度编制组起，构成收罗看法稿2019年3月。保办事单元、高校、科研布局等专家进行普遍征询下一步拟向区环保局、园区及入驻企业、第三方环。

　　》（住建部建市〔2016〕226号《环保工程专业承包企业天分品级尺度）

　　合环保现实(1)结，金属等有毒无害物质排放、异味、情况噪声、放射性提出出格关心企业出产工艺和产污环节能否涉及重，企业清单梳理相关；

　　体废料储存、措置场污染节制标GB 18599 一般工业固准

　　园区情况绩效为进一步提拔，外先辈做法连系国内，供节能节水征询、协助财产链接轮回化革新、协助绿色供应链办理等内容提出第三方环保办事单元可协助园区选购环保设备产物和绿色产物、提。

　　的第三方环保办事单元针对大都以征询为主业，施征询办事的选项供给了情况根本设，征询和后期征询具体包罗前期。

　　控制园区及入驻企业大量消息考虑到第三方环保办事单元将，务单元的可能且具有改换服，应明白保密要求因而提出合同中，位变化时的文件转移要求包罗第三方环保办事单。

　　总司理/高级工程师参与规范及附录E、F编蒋小红女上海环科情况评估征询无限公司副制

　　堆积区情况办理培训(2)连系全国工业，排放”企业针对“零，查和现场工艺查抄提出应加强台账检，和回用去向的查抄出格是对蒸发环节，放”企业清单梳理“零排。

　　单元均提出对第三方环保办事单元制定根基要求鉴于多家区环保局、工业园区和第三方环保办事，无法胜任甲方要求等晦气场合排场以避免办事单元低质合作、，参考上海其它办事规范分析各参编单元看法、，位根基要求制定办事单，内部办理、特殊范畴四方面包罗信用环境、专业人员、。中其，业人员针对专，务的专业性和难度考虑到园区环保服，办事单元现实环境连系调研领会到的，以上熟悉环保律例政策、具有环保相关工作经验的专职人员提出“为园区供给第三方环保办事的单元应有5名（含）。中其，环保工程师、注册环评工程师等相关执业资历证书应有2名（含）以上具备高级手艺职称或持有注册，作满3年的专职人员且处置环保相关工。”

　　运营办事能力要求（中国情况庇护财产协会尺度T/CAEPI 2 情况庇护设备运营单元）

　　试行）》（环办〔2014〕34号《企业突发情况事务风险评估指南（）

　　关义务的遍及担心考虑到两边对相，鸿沟清晰、义务划分明白提出：合同应做到办事，办事范畴恰当予以界定对事先无法完全明白的。体义务、明白排污企业治污的主体义务合同应明白园区办理机构的情况办理主，务单元应承担的响应义务同时明白第三方环保服。转嫁义务不得违规。时同，具体表现了义务条目在附录合同模板中。

　　下达后自使命，无限公司、上海品悦节能环保科技无限公司、上海情况庇护无限公司等单元的手艺人员成立尺度草拟工作小组上海市生态情况局组织上海市情况科学研究院、上海达恩贝拉情况科技成长无限公司、上海环科情况评估征询，作指点思惟明白了工，工作准绳制定了，成员和使命分工确定了草拟组，尺度文本的初稿草拟、看法汇总和点窜工作并确定由上海市情况科学研究院牵头担任，参与规范编制其他单元配合。

　　会环保管家营业培训连系中国情况科学学，据查询拜访环境提出可根，境事务风险评估演讲编制指南（试行）》参照HJ941、《上海市企业突发环，评断等体例连系专家，险评估与分级工作开展企业情况风，险品级的办理建议提出针对分歧风。

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　　性尺度发布实施建议作为保举。务属市场行为第三方环保服，作为强制性尺度因而本尺度不宜。

　　度业绩演讲 此中5家公司净利润呈现负增首批13家环保上市公司发布2018年长

　　司项目司理/工程师参与规范及附录A、B编孙博雅女上海达恩贝拉情况科技成长无限公制

　　导看法》（2016）、《关于推进情况污染第三方管理的实施看法》（2017）原情况庇护部虽然已发布了《关于积极阐扬情况庇护感化推进供给侧布局性鼎新的指，总体要求但偏重于，办事的具体规范尚无第三方环保。

　　》、《上海市情况庇护条例》等法令律例为贯彻落实《中华人民共和国情况庇护法，看法》、《关于推进情况污染第三方管理的实施看法》等文件精力以及《关于积极阐扬情况庇护感化推进供给侧布局性鼎新的指点，三方环保办事规范和指点第，方机构专业劣势充实阐扬第三，园区情况办理加强各类财产，规范》提交列入2018年上海市处所尺度制修订项目打算上海市生态情况局作为提出单元将《上海市环保管家手艺，又按照市生态情况局内部参议拟点窜为《财产园区第三方环保办事规范》后按照立项专家评审看法将尺度名称点窜为《第三方环保办事规范》、后，上海市生态情况局手艺归口单元为。

　　事务和情况赞扬的火急要求考虑到园区应对突发情况，众对园区或排污企业不信赖/不合错误劲等难题以及情况信访赞扬中的溯源手艺要求高、群，专业劣势和相对公道性因而引入第三地契位的，应对协助。

　　些相关规范或办理文件国度和处所虽发布了一，证施行演讲手艺规范 总则（试行）》、《企业突发情况事务隐患排查和管理工作指南（试行）》等如《HJ 819 排污单元自行监测指南》、《HJ 944 排污单元情况办理台账及排污许可，分范畴有指点或自创感化对第三方环保办事的部，方环保办事总体性的办事规范但目前尚缺乏针对园区第三，单元均无所适从导致园区和办事。

　　许可证的企业对于暂无排污，、响应行业排污许可证申请与核发手艺规范及《工业污染源现场查抄手艺规范》等可参照《排污单元情况办理台账及排污许可证施行演讲手艺规范总则（试行）》，关环境查询拜访相。

　　、不必然能单凭办理台账或施行演讲判断实在性考虑到部门内容不必然能间接查询拜访到具体环境，证材料、制定检测方案等因而提出按照需要收集佐。

　　被查询拜访企业承担考虑到尽量减轻，调取的消息提出前期已，业反复要求不再向企。

　　中其，了上海化工区等国内先辈经验废水集中处置设备的要求参考，按高尺度扶植运营旨在鞭策其它园区。研领会到的各园区及入驻中小企业的火急需求危险烧毁物集中式暂存设备次要是基于大调，行等地的前期摸索实践同时参考了宝山、闵。

　　》(国度情况庇护总局令第5号《危险废料转移联单办理法子)

　　境局制定响应的实施看法1、建议上海市生态环，贯彻制定切实可行的办法如对该处所尺度的宣传，传培训做好宣，广等工作示范推。

　　试行）》（情况庇护部通知布告2016年第74号《企业突发情况事务隐患排查和管理工作指南（）

　　海环科情况评估征询无限公司、上海品悦节能环保科技无限公司、上海情况庇护无限公司本尺度草拟单元有：上海市情况科学研究院、上海达恩贝拉情况科技成长无限公司、上。

　　保办事均但愿提拔环保绩效考虑到园区礼聘第三方环，先辈争创，家生态工业示范园区尺度》以及工信部的《绿色园区评价要求》等争创生态型园区因而提出第三方环保办事单元可协助园区按照生态情况部的《HJ 274 国。

　　关政策和手艺要求省厅担任制定相，评价与办理组织信用，第三方管理典型案例每年搜集发布一批。

　　办理要乞降遍及趋向按照当前当局情况，理平台扶植和对接要求提出园区情况消息管，业间的交换平台功能同时供给园区与企。

　　少作为园区环保管家单元的办事范畴园区情况根本设备扶植运营当前虽很，染第三方管理单元从广义来讲也属于第三方环保办事但园区污水集中管理设备扶植运营单元等作为情况污，根本上拓展园区情况征询营业且此类单元也有的在扶植运营，运营列入考虑因而将扶植。

　　法子》（沪环保总〔2016〕284号《上海市情况监测社会化办事机构办理）

　　办理台账部门(3)情况，告手艺规范 总则（试行）》第4部门“情况办理台账记实要求”参照《HJ 944 排污单元情况办理台账及排污许可证施行报。

　　工无限公司爆炸变乱情况应急响应持续开环境传递：盐城市响水县陈家港天嘉宜化展

　　办理法子（试行）》（环发〔2015〕4号《企业事业单元突发情况事务应急预案存案）

　　此因，关办理文件与规范的总体根本上本尺度的制定是在国度和处所相，环保办事的火急需求按照当前园区第三方，位办事要求提出的全方。

　　公道性考虑到，单元应公道公开、客观独立提出园区第三方环保办事，园区及园内企业的一般市场行为不得借助第三方办事影响和干与，成效评价和信用系统相关环境纳入办事。

　　排污许可证施行演讲手艺规范 总则（试行HJ 944 排污单元情况办理台账及）

　　度业绩演讲 此中5家公司净利润呈现负增首批13家环保上市公司发布2018年长