設用地的農村地盘流轉包罗承包地盘和集體建，和國家糧食平安事關農業現代化，和農民財產權事關農村發展。國務院摆设按照黨地方，登記發証為基礎以農村地盘確權，民意願尊重農，實踐尊重，企業和農戶配合推動处所試點、農業龍頭，健步推進相關工作。

　　局局長盧春強介紹據杭州市國土資源，經濟發展隨著市場，安设”由於“一腳踢”缺陷“招工安设”式微﹔“貨幣，置”具有收益期“滯后”不足不受農民歡迎﹔“養老保險安。農用地面積（不含林地）１０％比例核准留用地為此杭州較早摸索了“留地安设”模式：按征收，濟股份化革新結合集體經，民參與分紅村民作為股。

　　下半年以來２０１３年，品加工業龍頭作為我國農產，北京市平谷區溝通中糧集團積極與，限公司進行農地流轉信任試點但愿與平谷農地办理服務有。的糧油加工央企這是我國最大，推動集約化經營的最新嘗試以訂單農業、公司＋農戶。

　　流轉農地，農地的用益物權標的物是關於，界定能否了了完整流轉基礎在於產權。產權結構鼎新思绪愈加明確隨著十八大以來我國農地，逐渐了了農地產權，支撐的金融條件逐渐具備農業集中化經營獲得關鍵。

　　介紹據，地盘所有權相對於集體，用權確權難度更大農村集體地盘使，紛更多權屬糾，求更高精度要，尺不小於１：２０００宗地圖和地籍圖比例。進一步加速農村地籍調查國土資源部已通知要求，型、數量、分布及權屬、界址等產權狀況全面控制農村范圍內每一宗地盘的操纵類，一登記奠基堅實基礎為下一步不動產統。

　　部長胡存智介紹據國土資源部副，年勤奋經過３，確權登記發証根基完成全國集體地盘所有權。証率同時在提高發，統一登記的戰略摆设按地方關於不動產，、農業、水利等相關部門各地積極協調海洋、林業，林地、草地、承包地等相關登記的銜接做好農村集體地盘所有權確權登記與，蓋各類農村集體地盘實現所有權登記覆。集體建設用地確權登記發証工作本年全面開展包罗宅基地在內的。

　　城鄉結合部問題征地鼎新不只是。展基礎上在經濟發，聯鄉結村”杭州通過“，鄉一體化推進城，設、核心村培育、地盘整治等多項工程實施區縣協作、產業發展、核心鎮建，移民下山”貧困山區“，農家樂”通過“，為“護山”變“吃山”，部山區發展不均衡的狀況正悄悄改變杭州１萬多平方公裡內東部平原和西。２日電 記者 王立彬（新華網北京１２月２）

　　介紹據，散、糧食低產等問題為解決地盘經營分，鄉鎮成立農民專業合作社黑龍江省肇東市推動在，以量化股份形式入社農民承包地盘經營權，規模化耕種合作社實行，入、盈利分紅以每畝保底收。經營的金融瓶頸為冲破規模化，作開發“五裡明”模式龍江銀行與中糧信任合，益權分離基礎上在利用權和收，信任功能優勢中糧集團操纵，包權不克不及貸款典质問題解決了現行法令下承。

　　冲破一點，皆活全盤。”模式下“五裡明，元�畝增長到２０１３年６００元�畝農民地盘保底收入從２０１０年３５０，３年將近翻一番農民房钱收入，获得分紅岁尾還能。合作社社員達到１１３８人五裡明鎮東升村東升玉米，達２０８１０畝地盘流入面積。

　　办理轨制鼎新難點征地是當前地盘。定的征地鼎新試點作為國土資源部確，留地安设杭州通過，革長遠惠及農民之路摸索出一條征地改。

　　年１０月截至今，用地項目用地５０８０畝杭州主城區范圍落實留，目２００多個出讓留用地項。被征遷社區股份合作社調查據對杭州六個城區２９個，０年以來２０１，遞增１８．５％股民分紅年均。

　　鼎新地盘，先行產權。地確權登記發証隻有對集體土，有據推開流轉才能。確權登記完成基礎上在農村地盘所有權，用權確權登記本年全面鋪開預計三年完成的農村地盘使。權工作計劃５年內完成農村地盘承包經營權確。