鼎新开放以来，浙江成长不断位居全国前列。不外，把目光投向15年前，这里也曾有过“成长的懊恼”……

　　“山越高越难爬，车越快越难开。”若何让快速奔跑的列车进入科学成长这个轨道？颠末大量查询拜访研究，时任浙江省委书记习同志亲身谋篇结构，于2003年7月作出了“八八计谋”严重决策摆设。

　　15年来，历届浙江省委对峙一张蓝图绘到底，一任接着一任干，绘就了波涛壮阔的浙江画卷。“八八计谋”实施得越深切、越持久，就越彰显出强大的引领力量！

　　浙江，是我国民营经济大省。鼎新开放以来，凭着敢为人先的精力，浙江人“一遇阳光就光耀，一遇雨露就抽芽”，民营经济遍地开花，星罗棋布的小作坊带动了经济高速成长。

　　可是，进入新的成长阶段，浙江面对着国际国内宏观成长情况的深刻变化，面对着市场所作日趋激烈和本身合作劣势弱化的双重压力。以前粗放运营成长中的问题也日益闪现：诸暨袜业，一双袜子的利润只要1毛多钱；曾在浙江率先起跑的台州，GDP增速从上世纪90年代初的每年跨越20%放缓到10%……

　　持久的“低小散”还带来另一后果：水脏了，山秃了。工业大县长兴县河流里的污水“划根火柴就能点着”；具有上万家水晶加工作坊的浦江县河水被污染成了乳白色；在杭州萧山，满眼别墅，风一吹塑料袋乱飞……

　　颠末详尽、深切的查询拜访研究，2003年7月，在中共浙江省委第十一届四次全体味议上，时任省委书记习总结了浙江成长的八个劣势，提出了面向将来成长的八项行动：新型工业化、城乡一体化、绿色浙江、海洋经济、文化大省、机关效能扶植……

　　这一切，总的落脚点就是不竭完美社会主义市场经济体系体例，让健康有序、可持续成长永久成为主旋律。

　　增加体例怎样转？经济布局若何调？省委提出了“腾笼换鸟，凤凰涅槃”：一方面倒逼保守财产转型升级；另一方面操纵保守财产腾退出的成长空间成长高新手艺财产。

　　“腾笼”不是“空笼”，换鸟也不是简单地“以大换小、以新换旧”，只要“老鸟”“新鸟”比翼齐飞，“实”“虚”财产相济并重，新旧动能方可顺畅转换。

　　若何甄选“吃得少、产蛋多、飞得远”的“俊鸟”？省委要求：裁减掉队产能，把财产立异作为转型升级的主疆场。

　　按照“八八计谋”的总体摆设，浙江以“倒逼机制”促使企业苦练内功，加速推进财产布局调整和经济成长体例改变；同时，力抓节能减排，关停了大量高污染企业，强逼低小散企业自我提拔。

　　就在转型升级稳步推进之时，一场国际金融危机不期而至。浙江经济何去何从？是为了保住GDP增加而临时放缓转型升级程序，仍是安身久远咬定转型升级？时任省委书记赵洪祝提出：情况庇护的“硬杠杠”不克不及宽，节能减排的“紧箍”不克不及松，窘境中更要咬定转型升级。

　　拆解业是台州的支柱财产之一。这些企业在为台州制造业供给络绎不绝原料的同时，拆解过程中也发生大量的油污、废水、废气……转型升级是不是把“孩子和洗澡水”一齐倒掉？台州人倒掉了“脏水”留下了“孩子”。“齐合六合”是台州最大的拆解企业，手艺立异让企业完成了蜕变：原先拆解电线靠燃烧分手出铜丝，此刻用机械分手，100%处理了废气问题。

　　走进杭州余杭区临平新城的艺尚小镇，会发觉服装加工制造这一典型的保守财产已不“保守”。服装设想师从“云端”物色，出产原料从“面料公共藏书楼”挑选，订单从APP平台“抢单”，出产则由“共享车间”柔性产能完成。不只有小镇的高颜值，更有人才的高档次、产物的高附加值，印证了“只要掉队的产物，没有掉队的财产”。

　　浙江人提出了“亩均论豪杰”概念——不以经济总量规模算“笼统账”，而要算亩均投资、亩均产出“精细账”，算好经济、资本、情况“三笔账”。对这一做法的成果，有人如许比方：让不下蛋的母鸡没粮吃，少下蛋的母鸡少吃粮，多下蛋和下大蛋的母鸡吃得更多更好。

　　“腾笼换鸟”，使浙江经济完成了从贴牌出产、蜷伏于价值链底端向设想、立异财产链高端的攀升。

　　一个保温杯，会提示仆人喝水、能主动杀菌消毒，有可能同时仍是蓝牙音箱、充电宝。占了全国保温杯产量七成的浙江永康，过去企业“扎堆”学样、打价钱仗，产物风行一浪事后，“遍地开花”变成“满地狼藉”。此刻，依托“科技+设想”的立异力，永康五金不但“什么都有”，更要“做精做好”。

　　一双活动袜，脚踝处藏着削减活动毁伤的隐形扎带，袜筒有压力弥补功能，脚背部位还有减震带。年产袜子75亿双的诸暨大唐，曾几何时被老外戏称“垃圾袜”。此刻，袜业也有智库、设想师库，专利“加身”的时髦型、功能性产物，“一双袜子利润抵过去几百双”。

　　的简直确，“俊鸟”翔集已成为浙江经济的新常态。以前，人们说浙江企业没有“山君”，只要“群狼”。现在，一只只山君接连不断！你瞧，吉利、娃哈哈、阿里巴巴哪个不在业界举足轻重？！

　　人们评论浙江，最常用的词是“藏富于民”。“藏”，离不开执政为民的胸襟和不计小我得失的气宇，离不开“真抓实干”的工作作风。

　　早在2004年，浙江就制定了“效能扶植‘四条禁令’”——严禁擅离岗亭、严禁网上聊天炒股、严禁西餐喝酒、严禁在处事中接管当事人宴请和礼物礼金。之后，进一步规范机关行为：在全省乡镇以上各级机关和有行政办理本能机能单元开展“整风”，强化监视机制、严酷查核奖惩。

　　10多年来，浙江历经三轮简政放权、“四张清单一张网”、“最多跑一次”等多项推进当局本身鼎新的立异摸索，这些“升级版”新做法，核心点就是“执政为民”，带来了“由里往外美”的政绩观。

　　向群众咨询当局来年要办的十件民生实事，是浙江执政为民的“保守项目”。此举始于2005年，先在网上公开搜集实事项目，再由群众投票，按得票凹凸选出最等候实施的十件事，把办实事的许诺写进每年的省《当局工作演讲》。

　　民生实事“群众提、大师定、当局办”在浙江已成老例。因为项目来自群众，所以，当局的施政指向深得民气。问计群众，又件件狠抓落实，当局的执政效能大大提高。

　　“金杯银杯不如老苍生的口碑，金奖银奖不如老苍生的嘉奖”，当真思虑“潜绩”和“显绩”这道辩证题，才会甘于静心苦干做实事。

　　持久以来，GDP能否增加，是权衡干部政绩的一个硬杠杠。在任期内，若是GDP没有大的增加，想评优？想升迁？难！如许的角逐，容易带来如许的成果：为了GDP增加，有些人便把情况庇护抛在了脑后。于是，虽然三令五申庇护情况，小造纸、小化工仍屡禁不止；本来秀丽的山川，被开山取石弄得千疮百孔……

　　安吉曾是浙江20个贫苦县之一。鼎新开放后，急于丢掉“穷帽子”的安吉，把目光转向工业，一时间，“村村焚烧、户户冒烟”。财务确实上去了，可价格倒是青山被毁、河道被污……痛定思痛，粗放成长的老路不克不及再走！安吉县人大通过了“生态立县”的新计谋，决然封闭了33家污染企业。

　　安吉的勤奋，获得习同志的高度注重。2005年8月15日，习同志冒着炎暑来到天荒坪镇余村调研，走村串户控制了第一手材料后，欢快地说，下决心停掉一些矿山，这是高超之举。熊掌和鱼不成兼得的时候，要晓得放弃，必然不要再去沉沦过去那种成长模式，其实绿水青山就是金山银山。

　　浙江决然遏制了GDP竞赛——抓GDP增加是政绩，处理民生坚苦，庇护生态情况，同样是硬邦邦的政绩。

　　“由里往外美”的追求带来的岂止是山川的变化，它让浙江的施政者一直能将创业绩与守政策、现实性与久远性、打算性与纪律性完满同一。

　　近些年，虽然浙江成长总引来人们艳羡的目光，但全省上下并没有丝毫懒惰。人们深深晓得，跟着社会成长，各项鼎新进入攻坚期、深水区，各类“硬骨头”已越来越难啃。要霸占难题，必需靠一支敢于攻坚克难的“铁军”率领大师干出来。

　　“讲得好，是由于干得实、干得好。”被称为“书记夜考会”的全省县（市、区）委书记工作交换视频会，从2013年起头对峙每季度开一次，选晚上的时间，每次10位县委书记顺次“上擂台”，每人6分钟比成就、讲方式、提方针。每次会议主题有分歧，但毫不离开“实干”二字。

　　时任浙江省委书记夏宝龙说：“讲五六分钟工作实绩的实话，比讲一大堆没用的、准确的废话更成心义。”

　　“老苍生关怀什么、期盼什么，鼎新就抓住什么、推进什么。我们将以‘最多跑一次’鼎新，打通联系群众的‘最初一公里’。”浙江新一届省委集体薪火传承，省委书记车俊如许暗示。

　　嘉兴市南湖区市民廖锐要办人力资本办事许可证。他发觉，跑审批能够像看“全科大夫”一样，一窗式“无不同受理”；即便错过上班时段，也有像“无人超市”一样的自助政务办事区24小时“不打烊”；扫一扫收件凭证上的二维码就能查办件进度，“像查快递一样便利”。

　　目前，浙江已实现省级部分非涉密处事项目网上申请渠道全笼盖，“最多跑一次”实现率达到87.9%。不碰头办成事，包管了事项打点的公允公道，从而提拔了当局公信力。

　　对“最多跑一次”鼎新若何评价？专家认为：“最多跑一次”鼎新，是撬动经济社会各范畴鼎新的“支点”，通过当局鼎新的“减法”，换取了经济与社会活力的“加法”。

　　社会成长，堆集物质财富虽然主要，精力财富更不成少。当局该当成为社会风尚的指导者。历届浙江省委都连结着如许的自省。

　　若何指导社会风尚？浙江的抓手是“以文化人”。把积极践行社会主义焦点价值观，作为文化扶植重中之重。通过“虚功实做”，实其实在落地，达到“入脑入心”。

　　针对市场经济前提下，一些生齿袋满了，脑袋却空了，新功利主义、新适用主义思潮昂首这一环境，习同志亲身提炼出了“红船精力”：开天辟地、敢为人先的初创精力，果断抱负、坚定不移的奋斗精力，立党为公、忠实为民的奉献精力。他将“红船精力”撰文颁发，号召全省进修。

　　一条划子，降生一个大党。“红船精力”成为指点浙江畔群开辟朝上进步的精力之源。

　　倡导扶植进修型社会，浙江发力最早。杭州是国内最早实现藏书楼、博物馆、美术馆等文化设备和进修场合免费向公家开放的城市之一。这些设备场合，即便乞丐、流离汉和拾荒者也能够随便进入，独一要求是把手洗清洁再阅读。

　　大运河穿杭州城区而过。若是你到运河滨安步，会发觉：运河沿岸每隔不远就有一个挂着“河畔书屋”牌子的小板屋，免费供给图书借阅等办事；运河上的漕舫船，也满载书香，成为一个个免费“流动书吧”。39公里长的运河杭州段，成了39公里长的免费“进修长廊”。

　　若何让精力文明的撒播没有死角？在浙江，不单“送文化”，还潜心“种文化”——像种庄稼一样，让文化文明的种子在各地生根、开花、成果，激发村落文化活力。农家信屋、“钱江浪花”文化直通车、“文化走亲”、广播电视村村通、农村文化会堂，都是“种文化”的无效载体。通过这些载体，培育优秀家风、文明乡风、乡贤文化，让精力文明之花开遍村落郊野。

　　“早有广场舞，晚有乒乓赛，每逢节假日要办风俗礼节勾当，过年还演个‘村晚’。”此刻，海宁市盐官镇桃园村村民杨叙仙每天都和姐妹们相约，在村里文化会堂门口的小广场上跳排舞，“要说村里最热闹的处所，必定是文化会堂”。

　　办妥“我们的村晚”，唱响“我们的村歌”，弘扬“我们的保守”，文化会堂的特色文化勾当一年到头不竭档。“中国村歌之乡”山河市创作村歌近200首，1/3的行政村都有村歌。“山河如画，乡愁如歌”，还把乡土乡音、乡容乡貌唱进了人民大礼堂。

　　背着白菜的村头妇女、扛着榔头的山乡汉子、赤足奔驰的农家孩童，在舞台上唱起村歌、跳起茶舞……这是本年在龙泉市举行的2018“村落春晚大集”上的镜头。所有节目都由农村群众自编自导自演，满溢着的农家风情、村落回忆，让人对“村晚”和“民星”另眼相看。

　　“村晚”的出色上演，不只改变着乡风风气，还带动本地拓展全域旅游，摸索农村经济增加的新模式。此刻的浙江，“文化”大风雅方走上舞台正地方，自傲非常地展示魅力，阐扬着经济成长“助推器”、政治文明“导航灯”、社会协调“黏合剂”的特殊功能。

　　“以文化人”，孕育出了宽大、大气、文明的社会风气，富而好德、富而好礼、富而好仁，已成为浙江人新的价值追求！

　　礼让斑马线，成为杭州的一张“文明手刺”。你走到斑马线前，车流就像约好了似的等你通过。据交警部分监测，杭州公交车斑马线%。

　　在“南湖红船”地点地嘉兴，现在平均每10位市民中就有1名意愿者。“有坚苦，有需要，说一声，我能办的必定想法子。”这是私停业主姜宝祥的为民许诺。“若是把社会比作一台机械，那么我们要当润滑油，降低噪声，削减磨损。”这是年过七旬的“老舅舅”杜子鑫的人生格言。

　　“最美妈妈”吴菊萍、“最美司机”吴斌，“最美大夫”姚玉峰……从盆景到风光，无数的“最美”曾经形成浙江一道蔚为宏伟的风光线。

　　有专家对浙江所以能“走在前列”归纳出如许的缘由：一是经济成长的高质量；二是社会办理的好成效。

　　还在2003年，浙江省委和省当局就旗号明显地提出“成长是硬事理、不变是硬使命”，把推广“枫桥经验”，扶植“安然浙江”作为各级当局的主要使命，要求各地努力于关心民情、改善民生、成长民主、维护民安、推进民和。

　　说起“枫桥经验”，上点年纪的人大多耳熟能详！半个世纪前，浙江省诸暨市枫桥镇的干部群众缔造了“依托群众化解矛盾”的好体例，主席闻讯，欣然命笔：“要各地仿效，颠末试点，推广去做。”从此，“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”这一经验，传遍了大江南北。

　　半个世纪过去了，“枫桥经验”不竭推出“升级版”。多元化处理胶葛，“用分歧的钥匙开分歧的锁”，“枫桥大妈”“店口红帽子”都成了响当当的品牌。“‘枫桥经验’根子上就是走群众路线，矛盾交群众处理。当局要变‘为民做主’为‘由民做主’。”诸暨市人大常委会主任姚汉松如许认为。

　　由“枫桥经验”带路，浙江各地均摸索出了行之无效的社会办理经验：舟山的“网格化办理、组团式办事”、温州的“综治八大员”、苍南的“五站式工作法”、杭州的“武林大妈”……像如许带着下层聪慧和土壤味的“治村之道”，在浙江各地兴旺发展，很多都是全国率先。

　　“小官巨腐”怎样防？宁海2014年在全国率先推出村级权力清单，为本地村落管理“立法”。村民们说得很俭朴：有清单“36条”给农人撑腰，村干部处事想不规范都不可。

　　“村民监视委员会”2004年在武义县后陈村挂牌。这个已经的“上访大户”村，成了村务监视轨制的发源地，10多年来，不但连结着群众零上访、干部零违纪、群众零赞扬、违规收入零入账“四个零”的记载，村民的口袋也越来越鼓。

　　浙江是个劳动力输入大省，跟着外来务工人员增加，劳务胶葛在所不免。薪酬，往往是激发劳动胶葛的主因。在各级工会勤奋下，“企业协商谈增加、行业协商谈尺度、区域协商谈底线”的协商模式在浙江全面推广。中国社会科学院的一项研究显示，单元GDP的劳动争议受理数，全国为1.9，浙江为1.35；单元GDP的劳动争议涉及劳动者人数，全国为5.59，浙江为2.40。从全国范畴看，浙江的劳资协调度，较着走在了前面。

　　跳出“小治安”，扶植“大安然”。安然浙江，不只是治安好、犯罪少，更涵盖各个范畴，为经济社会成长、群众丰衣足食“遮风避雨”，这一点，翔实的数据最有说服力：曾经持续10多年了，浙江群众平安感对劲率均在95%以上！

　　“两山论”发端于浙江。浙江景色美，全国皆知。其实，美，还渗入到了浙江村落糊口的方方面面。人们把“美”的启事，归结到“万万工程”。

　　习同志昔时一到浙江就起头了稠密调研，118天里，跑了11个市、25个县。群众的呼声，声声叩击着他的心弦。他有了如许的认识：仅仅出产成长、糊口敷裕，并不克不及给群众带来幸福感。只要尊重天然、庇护天然，才能为子孙儿女留下可持续成长的空间。

　　“民有所呼，我有所应。”2003年6月，浙江召开“千村示范、万村整治”工作会议，习同志提出，用5年时间，从全省近4万个村庄中，选择1万个行政村进行全面整治，把此中1000个核心村扶植成全面小康示范村。

　　在推进“万万工程”扶植中，浙江紧紧抓住农村人居情况改善的主线。盛夏记者来到环溪村，但见这个溪流环抱的小山村，溪沟清水淙淙，大街冷巷干清洁净。村主任周忠莲把此归功于“万万工程”。她引见说，前些年村民们富起来了，可是情况“脏乱差”不断没有改变，家家的糊口污水间接排到门前的小溪。“万万工程”实施后，家家建起了污水处置池，最初排出的水达到国度一级排放尺度。她有一段出色说辞：“以前是‘污水靠蒸发，垃圾靠风刮，室内现代化，室外脏乱差，溪沟就是垃圾污水的家’。此刻是‘污水有了家，垃圾有人拉，室内现代化，室外四时开鲜花，溪沟清亮见底有鱼虾’。”

　　2013年，浙江省委将“万万工程”又往前鞭策了一步：打响“五水共治”战役。时任浙江省委次要担任同志有个抽象的比方：“五水共治”比如五个手指头，既竖起治污水这个“大拇指”，从群众最深恶痛绝的污水管理抓起，也把防洪水、排涝水、保供水、抓节水等捏成“拳头”，齐头并进。

　　“万万工程”实施15年，给浙江带来了什么？100%的建制村实现糊口垃圾集中收集处置，74%的农户实现无害化卫生改厕，糊口污水管理笼盖率100%。

　　除了改善情况，若何在其它方面让农村同样跟上城市成长程序、让城乡苍生共享成长功效？

　　嘉兴，从社会保障方面把城乡统筹推进了一步——在全国最早实行养老城乡一体化，将农村居民、城市无业者等人群全数纳入安全；成立新型城乡居民合作医疗安全轨制，在全省农人中看病承担最低、病院报销最多。

　　到目前为止，浙江已率先在全国实现免费权利教育轨制和初高中结业生接管半年到一年的免费培训政策，成立笼盖城乡的最低糊口保障轨制，成立被征地农人根基糊口保障轨制。

　　全国独一县域科学成长现范点、习同志下层联系点嘉善县，展示了一幅城乡协调成长的活泼画卷：农房革新集聚让农人住进社区、“带地进城”；农村留守白叟、独居白叟、失能白叟可享“奉上家门”的个性化养老办事；全国首家开通的县级健康热线和就诊“一卡通”，不分城乡打通“20分钟医疗圈”。

　　浙江各地天然禀赋分歧，做到同步成长并不容易。不外，浙江有个窍门：“山海协作”——将“山”的特色与“海”的劣势联动。

　　山海协作，发财地域结对帮扶欠发财地域，陆海联动、协作共赢，是用成长的法子来处理成长中的不均衡问题。

　　简直，在浙江，“城”与“乡”的鸿沟已越来越恍惚，根基实现了城乡“无缝对接”。人们如许评价浙江：“农村是城市的后花圃，城市是农村的CBD。”

　　“八八计谋”研究的是省域成长的命题，更是探索国度成长、时代成长的命题。15年来浙江在省域层面的摸索实践，也作答了“如何扶植社会主义”“如何扶植党”“如何实现成长”的提问。

　　无论是一县、一省仍是一国的成长，要有科学的成长理念、成长计谋，更要有“一张蓝图绘到底”的定力、“一锤接着一锤敲”的毅力，踏石留印、抓铁有痕，将理念和计谋落到实地，内化为动力。处在新的汗青方位，从“先行先试”到“鼎新样本”，浙江该当有如何的新境地、新篇章和新担任？“八八计谋”再深化、鼎新开放再出发，浙江在思索，更在努力前行……

　　浙江多山，靠着坚持不懈、任劳任怨的“四千精力”，浙江人博得了经济成长的先机；浙江向海，在经济大潮中摸爬滚打了几十年的浙江人具有了“勇立潮头”的激情。走过这15年，登山涉海的浙江人有了一个果断信念：无论山再高，浪再急，只需踏结壮实地按照“八八计谋”走下去，就会永久耸立在时代的潮头！