大开辟计谋实施西部，”主要思惟的伟大实践是深切贯彻“三个代表，设第三步计谋方针胜利实现的严重摆设是全面扶植小康社会、确保现代化建，展和富余的主要行动是推进各民族配合发，国度平安的需要办法是保障边陲巩固和，社会成长的大局关系全国经济。布局的计谋性调整有益于鞭策经济，济协调成长推进地域经；国的生态情况有益于改善全，成长缔造更好的情况为中华民族的保存和；全国同一市场有益于培育，市场经济体系体例完美社会主义；扩大对外开放有益于进一步，市场、两种资本用好国表里两个，义和深远的汗青影响具有主要的现实意。

　　、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、广西等12个省、自治区、直辖市展开全数西部大开辟的范畴包罗重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西，万平方公里面积685，71.4%占全国的。口3.67亿人2002岁暮人，28.8%占全国的。总值22660亿元2003年国内出产，16.8%占全国的。资本丰硕西部地域，潜力大市场，置主要计谋位。史、社会等缘由但因为天然、历，成长相对掉队西部地域经济，于全国平均程度的三分之二人均国内出产总值仅相当，均程度的40%不到东部地域平，放和现代化扶植程序火急需要加速鼎新开。

　　二第，情况庇护和扶植切实加强生态。主要而紧迫的使命这是推进西部开辟。护工程实施力度要加大天然林保，化、以粮代赈、个别承包”的政策办法同时采纳“退耕还林（草）、封山绿，民供给粮食和苗木由国度无偿向农，分步调地退耕还林还草对陡坡耕地有打算、。划、分步实施对峙“全面规，、先易后难凸起重点，稳步推进”先行试点、，制宜因地，指点分类，经济效益相同一做到生态效益和。规划和试点示范对峙先搞好实施。模要恰当试点的规，得太大不宜铺，哄而起防止一。政策指导要加强，众志愿尊重群，强迫号令不克不及搞。

　　强民族连合、连结社会不变和边陲平安的计谋举1、实施西部大开辟计谋是实现配合敷裕、加措

　　四第，技和教育成长科，才培育加速人。研机构和高档院校现有科技力量的感化要充实阐扬老工业基地、军工企业、科，转化和推广使用加速科技功效的，表里先辈手艺积极引进国。育优先成长要确保教，教育的同时在办妥高档，区和贫苦地域教育的成长出格要加速少数民族地，动者本质提高劳。用好现有人才要千方百计使，国表里引进人才采纳积极办法从，各类人才鼎力培育。

　　成长方针的实现加速西部地域，合力的配合感化还有赖于三股。、完美区域政策一是进一步伐整，区政策与资金投入的力度加大地方当局对西部地。多条理、多形式的经济手艺协作二是普遍推进东部和西部之间，区和贫苦地域的帮扶力度加大发财地域对欠发财地；优化资本设置装备摆设的感化充实阐扬市场机制，动和跨区域的资产重组鞭策要素的跨区域流。鼎新开放的程序三是加速西部，势、适合西部区情的成长计谋与对策进一步探索顺应国表里大市场新态。区成长的启动与鞭策力前两者是加速西部地，环节与底子后者则是。事后者只要通，种援助和帮扶来自外部的种，的“造血”功能才能转化为本身，自觉展的机制构成自组织、，永不衰竭的内在动力成为鞭策西部成长。

　　一第，设备扶植加速根本。略目光出发必需从战，的决心下更大，的投入以更大，扶植先行，超前恰当。扶植为重点要以公路，天然气管道干线扶植加强铁路、机场、；播电视等根本设备扶植加强电网、通信和广；础设备扶植加强水利基，开辟和节约操纵放在凸起位置出格是要对峙把水资本的合理。论证的根本上要在做好充实，严重骨干工程出力抓好一批。

　　指出会议，立50年新中国成，开放20年来出格是鼎新，力显著加强我国分析国，近小康程度人民糊口接，西部地域的支撑力度国度有能力加大对中。大内需的积极财务政策出格是当前正在实施扩，间接支撑西部开辟能够用更多的财力。全国人民的吃饭问题此刻我国已根基处理，段性的供过于求粮食呈现了阶，态懦弱地域这是在生，退耕还林（草）有打算、分步调，境的大好机会改善生态环。商业组织历程的加速跟着我国插手世界，了一个新的阶段对外开放进入，沿海地域一样愈加开放中西部地域也将像东部。的前提曾经根基具备加速中西部地域成长，经成熟机会已。

　　十年代早在五，十大关系》中就强调同志在出名的《论，和内地工业的关系要处置好沿海工业。部轻工业和重工业他讲道：“我国全，0％在沿海都有约7，％在内地只要30。一种不合理的情况这是汗青上构成的。地必需充实操纵沿海的工业基，是但，业成长的结构为了均衡工，成长......内地工业必需鼎力”

　　部多种所有制市场主体的构成与强大加速西部鼎新开放程序包罗加速西；结构与布局的调整加速西部国有经济，结构于劣势财产使国有本钱集中，进有退实行有，求进以退；、市场法则的完美和市场次序的成立加速西部商品与要素市场系统的发育；方当局的本能机能转换加速西部各级地，准绳办理所属企业由过去按行业附属，属地准绳转向按，经济成分的所有市场主面子向多种所有制、多种，济办理本能机能履行社会经，排与政策诱导通过轨制安，济成长与糊口情况建立优良的区域经，地域、各类所有制的投资者使来自各个国度、国内各，取得合理报答在西部投资能，当局搭台真正做到，主体 市场。

　　的工作：一是当真做好西部开辟的总体规划西部开辟办2000年重点抓好四个方面。西部开辟的政策办法二是放松制定推进。区根本设备扶植三是加速西部地。生态情况庇护和扶植四是加强西部地域。

　　的汗青具有和过度扩大工具部地域成长差距，社会健康成长的全局性问题是一个持久搅扰中国经济和。区开辟扶植支撑西部地，地域协调成长实现工具部，工作的一条主要方针是我们党带领经济，的一项主要的计谋使命也是我国现代化扶植中。

　　设第三步计谋方针我国实现现代化建，地域比拟与其他，使命更为艰难西部地域的。天然灾祸和各类报酬的缘由加上千百年来屡次的战乱、，然情况不竭恶化西部地域的自，一年地加剧荒凉化年复，东推移的趋向并有逐渐向。西部地域这不只对，成长带来了严峻的晦气影响并且也给东部的经济社会。此因，生态情况恶化趋向不遏制西部地域的，社会的可持续成长就没有全国经济；地域的小康没有西部，国的小康就没有全；区的现代化没有西部地，全国的现代化也就谈不上。

　　有全局意义的严重问题同志高度注重这个具，西部大开辟计谋问题颁发主要讲线日并多次就处理地域成长差距、实施，企业鼎新成长座谈会上强调总书记在西北五省区国有，之交汗青机缘要“抓住世纪，区开辟程序”加速西部地。

　　地域要素价钱差别要素价钱的变化和，构转换的主要要素是鞭策财产空间结。20年来鼎新开放，海地域东部沿，环保、劳动力等要素成本攀升出格是沿海大城市的地盘、，的劣势正在或曾经丧失不少保守财产、产物，价钱相对低廉的有益前提西部地域该当操纵要素，产物上构成劣势在这些财产和，市场博得，脚跟站稳。财产空间转移时保守理论在讲到，的工场和设备向欠发财地域搬家往往注释为发财地域及大城市。际上实，济前提下在市场经，过优胜劣汰更多的是通，渐得到劣势和式微一地域某财产逐，区成长起来而在另一地，劣势构成。此因，坐等“转移”西部地域不克不及，自动仗而应打。分歧体例，收益都截然不同中西部的付出与。

　　推进西部成长的积极效应要充实阐扬市场机制对，不了工具成长的差距问题但单靠市场机制还处理。国内大市场的边缘等）、汗青根本和汗青负担（如“三线”扶植时这是由于西部地域的天然前提、区位（处于国内运输网的末梢、，山进沟工场靠，重）等要素社会承担沉，部并非处于划一的起跑线使西部的市场主体和东。表白实践，的感化在必然期间内不只不会缩小区域成长差别完全依托市场机制，会扩大反而。欠发财地域贫乏人力、物力、财力而降低成长速度的“极化效应”具体表示为两方面：一是人才、资金、能源、原材料的流出形成；备向外扩散而推进欠发财地域成长的“扩散效应”二是因发财地域经济实力加强导致资金、手艺、设。起飞时在经济，应”是区域经济成长不均衡的主要缘由强大的“极化效应”和弱小的“扩散效。感化而不进行当局干涉若是单凭市场力量的，发财地域之间的差距越来越大成果势必形成发财地域和不。策投入和资金投入通过地方当局的政，东部大体不异的起跑线使西部市场主体处于与，主要很是。财务支撑加速西部各项根本设备的扶植具体说次要在以下几方面：一是地方，开辟序幕的前提这是揭开西部大；生态情况的庇护与扶植二是支撑西部地域的。既是为了实现当地域的可持续成长庇护与改善西部地域的生态情况，江大河中下流地域的平和平静亦是为了长江、黄河等大。实行退耕还林（草）的过程中在上游地域为改善生态情况，以粮代赈等体例予以弥补国度和中下流地域应通过；卫生保健等社会公共产物的享用上与东部地域大体持平三是包管西部居民出格是农村居民在权利教育、初级；企业还清汗青旧账四是为某些国有。部山沟里建了一些军工场60年代从备战出发在西，要军转民此刻产物，要出沟进城有的工场，理或成立现代企业轨制是消化不了的这几笔“旧账”让企业靠加强运营管。资产欠债布局和减轻企业社会承担”所提的各项政策十五届四中全会的《决定》中相关“改善国有企业，地向西部倾斜有需要更多。

　　部地域开辟的总准绳同志还提出了加速西，政治社会不变、加强民族连合连系起来即“把加速西部经济社会成长同连结，三步成长计谋方针连系起来把西部成长同实现全国第，定增加的前提下在国度财力稳，移领取通过转，地域的支撑力度逐渐加大对西部；本身积极性的根本上在充实调动西部地域，策指导通过政，术、人才等投入开辟吸引国表里资金、技，、资本、情况与经济社会的协调成长”有方针、分阶段地推进西部地域生齿。

　　年来近，需求不足国内无效，成长的次要限制要素成为影响我国经济。环境下在这种，寻求新的出产范畴、新的市场、新的成长空间国内有相当一部门资金、手艺和劳动力需要。幅员广宽西部地域，源丰硕天然资，程度较低但成长，庞大的市场潜力和成长潜力还储藏着庞大的投资机遇、。大开辟计谋实施西部，部地域成长加速中西，特色经济通过成长，民的糊口程度能够提高人，投资需乞降消费需求并无效地扩大国内。

　　焦点的第三代带领集体西部大开辟是以同志为，两个大局”的思惟按照同志提出的“，义事业新场合排场的主要计谋摆设开创扶植有中国特色社会主。地域要加速对外开放同志曾指出：“沿海，大地带较快地先成长起来使这个具有两亿生齿的广，地更好地成长从而带动内，关大局的问题这是一个事。全这个大局内地要顾。过来反，定的时候成长到一，力量来协助内地成长又要求沿海拿出更多，个大局这也是。从命这个大局那时沿海也要。么时候、在什么根本上把支撑与推进西部地域成长”（《文选》第3卷第277—278页）对于什，发提到日程上实施西部大开，深切的思虑同志也做了，问题进行研究要求对这些，达到小康程度的时候并设想在本世纪末，部经济成长不均衡的问题凸起地提出和处理工具。同上（，在到了世纪之交的环节时辰第373、374页）现，20年的高速成长我国东部地域颠末，平大大提高经济成长水，大加强实力大，展上的差距仍然具有同时工具部经济发，扩大的趋向并有不竭。以所，发计谋不只有了前提目前实施西部大开，不容缓的工作并且成为刻。我国经济成长的现实党地方和国务院按照，度势审时，作为一项严重的计谋使命把加速西部地域的成长，凸起的位置摆到愈加，区域经济政策作出调整对国度经济结构指向和，时和准确的长短常及，现实意义既具有，的汗青意义又具有深远。

　　焦点的第三代带领集体西部大开辟是以同志为，当前形势准确阐发，全局总揽，世纪的严重决策作出的面向21。是我们这两年来取得的一条极为贵重的经验1．顺应形势变化当令调整宏观经济政策，经济形势进行科学阐发与判断的根本上西部大开辟是党地方在对国表里政治、，作出的当令调整与摆设为推进国民经济成长所。底子性变化的环境下在市场供求形势发生，纪的久远成长要包管下个世，需为主的成长方针必需实行以扩大内。4栖身在西部地域全国生齿中近1／，西部的成长只要加速，众的收入程度提高西部民，变成现实的市场需求使复杂的潜在需求，出愈加广漠的市场空间才能为经济增加开辟。三步计谋方针的强无力的包管2．西部大开辟是实现国度第。方针的实现第三步计谋，地域的配合成长有赖于全国各。地域的成长只要东部，于相对掉队的景况而西部地域持久处，经济的成长将影响全国，成长的后腿拖整个经济。民经济协调成长的内在要求3．西部大开辟是我国国。资本分布与要素秉赋各别我国东、中、西部地域，很强的互补性彼此间具有，送、西棉东调、南菜北运……北煤南运、西油南输、西电东，具有很高的联系关系度表白区际经济之间，源开辟与经济成长加速西部地域的资，对根本原材料和动力的需要才能包管国民经济全体成长，持较高的成长速度使整个经济继续保。可持续成长的需要4．西部大开辟是。河、珠江等大江的上游西部地域居长江、黄，樊篱之地点是国度生态。西部成长只要加速，越垦、越垦越穷”的怪圈中走出使居于高山幽谷者尽快从“越穷，、下流地域的平安大江大河及此中，的改善才有包管全国生态情况。、社会不变和边防巩固的主要包管5．西部大开辟是实现民族连合。个少数民族我国55，部和陆地边境地域大部门聚居于西，经济成长加速西部，区和边境地域走上繁荣之路使愈来愈多的民族聚居地，强民族大连合是巩固、加，族凝结力加强民，政治不变的主要根本连结边境平和平静与社会。

　　近最，多次指出总书记，的前提曾经根基具备加速中西部地域成长，经成熟机会已；地域要有新思绪加速开辟西部。会议也明白指出地方经济工作，区经济布局要调整地，济协调成长推进地域经，施西部大开辟计谋必需不失机会地实。到扩大内需、推进经济增加实施西部大开辟间接关系，社会不变和边防巩固关系到民族连合、，展和最终实现配合敷裕关系到工具部协调发，纪的大计谋、大政策是一项面向21世，好、实施好必然要贯彻。

　　国务院的摆设按照党地方和，发带领小组办公室正式成立并起头工作2000年3月中旬国务院西部地域开。

　　项规模弘大的系统工程实施西部大开辟是一，巨的汗青使命也是一项艰。后一个期间当前和今，部地域开辟全局的重点工作要集中力量抓好几件关系西：

　　略是扩大国内无效需求2、实施西部大开辟战，速增加的主要途实现经济持续快径

　　三第，财产布局积极调整。大开辟计谋实施西部，要高起点，反复扶植不克不及搞。进行计谋性调整的机会要抓住我国财产布局，市场的变化按照国表里，和本身劣势出发从各地资本特点，技前进依托科，特色经济和劣势财产成长有市场前景的，的经济增加点培育和构成新。农业根本要加强，化农业布局调整和优，民收入添加农；和庇护资本合理开辟，转化为经济劣势推进资本劣势；改组和革新程序加速工业调整、；游等第三财产鼎力成长旅。

　　年代八十，代化扶植全面展开当前在我国鼎新开放和现，大局”的地域成长计谋构思同志提出了“要顾全两个。海地域加速对外开放“一个大局”是沿，成长起来较快地先，全这个大局内地要顾。大局是另一个，必然期间当成长到，国达到小康程度时即到本世纪末全，力量协助中西部成长全国就要拿出更多，要从命这个大局东部沿海地域也。

　　西部地域开辟工作的带领此次会议强调要加强对，查询拜访研究的根本上当前必需在深切，体规划和专项规划制定切实可行的总，会成长“十五”打算并纳入国民经济和社。项目都要纳入规划所有的主要扶植，分论证进行充。部大开辟推进西，紧迫感既要有，斗的思惟预备也要有持久奋，于求成不克不及急。现实出发要对峙从，纪律处事按客观，朝上进步积极，而行量力，实效重视。放思惟既要解，摸索勇于，国度法令和政策又要当真施行，资、乱收费不克不及乱集，和农人承担添加企业。民族连合要加强，结的社会政治场合排场巩固和成长安靖团，结实实地健康成长包管西部开辟扎。

　　是顺应世界范畴布局调整4、实施西部大开辟计谋，合作力的火急要提高我国国际求

　　后一段期间当前和今，放、加速成长的主要计谋机缘期是西部地域深化鼎新、扩大开。施和生态情况扶植要重点抓好根本设；色的劣势财产积极成长有特，地带开辟推进重点；技教育成长科，好各类人才培育和用；转移领取等方面加大对西部地域的支撑国度要在投资项目、税收政策和财务，的西部开辟资金渠道逐渐成立持久不变；投资情况出力改善，本钱参与西部开辟指导外资和国内；一步解放思惟西部地域要进，成长能力加强自我，一条加速成长的新路在鼎新开放中走出。

　　项持久艰难的汗青使命实施西部大开辟是一，弘大的系统工程也是一项规模。紧迫感既要有，斗的思惟预备又要有持久奋。颠末几代人的勤奋总的计谋方针是：，国根基实现现代化时到21世纪中叶全，地域相对掉队的面孔从底子上改变西部，会前进、民族连合、人民敷裕的新西部勤奋建成一个山水秀美、经济繁荣、社。头10年21世纪，生态情况扶植取得冲破性进展力争使西部地域根本设备和，财产有较大成长特色经济和劣势，程序较着加速重点地带开辟，化等社会事业较着加强科技教育和卫生、文，呈现新场合排场鼎新开放，进一步改善人民糊口，计谋奠基坚实的根本为实施西部大开辟。

　　个下面的环节词可选中1个或多，关材料搜刮相。材料”搜刮整个问题也可间接点“搜刮。

　　开辟的指点思惟是继续推进西部大，表”主要思惟为指点以理论和“三个代，和十六届三中全会精力全面贯彻党的十六大，济体系体例的方针、使命和要求按照完美社会主义市场经，大开辟的计谋摆设、方针政策和重点使命当真落实党地方、国务院关于实施西部。放思惟对峙解，求是实事，俱进与时，场经济的鼎新标的目的按照社会主义市，大开辟的新路子不竭摸索西部。报酬本对峙以，、可持续的成长观树立全面、协调，统筹”的要求按照“五个，境、社会前进协调推进使经济成长与生态环，和人的全面成长推进经济社会。从现实出发对峙一切，朝上进步积极，而行量力，决关系全局的严重问题有重点、有步调地解。苦奋斗与国度政策支撑连系起来对峙把西部地域自给自足、艰，设置装备摆设资本的根本性感化更大程度地阐扬市场，区的自我成长能力不竭加强西部地。

　　年11月1999，西部进行大开辟的计谋决策地方经济工作会议敲定对。提出会议，施西部大开辟计谋要不失机会地实，到扩大内需这间接关系，济增加推进经，社会不变和边防巩固关系到民族连合、，展和最终实现配合敷裕关系到工具部协调发。认识实施西部大开辟的严重意义要从大局、从计谋的高度充实，项主要的计谋使命要作为党和国度一，凸起的位置摆在愈加。后随，全国打算工作会议上在12月份举行的，出：“要像昔时搞特区那样国度成长打算委员会主任指，地域大开辟加速西部。”

　　大开辟计谋实施西部，部成长加速西，之间的成长差距逐渐缩小各地域，济协调成长实现区域经，繁荣和全体人民配合敷裕最终达到各地域经济遍及，素质特征的要求既是社会主义，协调成长的内在需要亦是国民经济持续。

　　五第，开放力度加大鼎新。部大开辟实施西，统的成长模式不克不及沿用传，新思绪、新方式、新机制必需研究顺应新形势的，些严重政策办法出格是要采纳一，鼎新开放的程序加速西部地域。变观念要转，市排场向，投资情况鼎力改善，表里资金、手艺、办理经验采纳多种形式更多地吸引国。有企业鼎新要深化国，、私营等多种所有制经济鼎力成长城乡集体、个别，乡商品市场积极成长城，为西部开辟的主体逐渐把企业培育成。

　　0年1月200，直19个相关部委次要担任人加入的西部地域开辟带领小组国务院构成了以总理任组长、副总理任副组长、国务院和中。日至22日1月19，组在京召开西部地域开辟会议国务院西部地域开辟带领小，的根基思绪和计谋使命研究加速西部地域成长。

　　一个凸起特点是当当代界经济的，范畴内普遍而深刻地进行经济布局调整正在全球，带来深刻的影响给列国经济成长。新的成长机缘我们既面对着，严峻挑战也面对着。纪抓住机缘为了在新世，挑战驱逐，展得更快、更好勤奋使我们发，构调整的程序必需加速结，力和国际合作力不竭加强分析国。大开辟计谋实施西部，部地域成长加速中西，资本丰硕和劳动力成本低的比力劣势充实阐扬这些地域市场潜力大、天然，财产优化升级供给广漠的空间为加速全国经济布局调整和，场和能源、原材料支撑为东部地域成长供给市，构调整缔造前提为东部地域的结。

　　鼎新开放20年以来开国50年出格是，展都取得了长足进展各地域经济和社会发，有较好的经济根本东部地域因为具，地舆位置有益的，政策的支撑加上国度，在了全国的前列现代化扶植走，成长突飞大进经济和社会，上了小康糊口人们遍及过。然和区位等诸多要素的影响西部地域因为受汗青、自，平与东部比拟总体成长水，大的差距具有着较，几年来近十，呈拉大趋向这种差距还。地域经济成长的同时在继续加速东部沿海，西部大开辟计谋不失机会地实施，地域间成长差距对于逐渐缩小，同繁荣和人民的配合敷裕加快实现全国各地域的共，社会不变连结全国，主要感化将阐扬。地处祖国边陲泛博西部省区，中聚居的处所是少数民族集。年来多，实行“分化”和“欧化”国表里敌对势力对我国，问题搞倾覆和割裂勾当操纵西部民族和宗教。族地域的不变维护和连结民，力割裂我国的阴谋挫败国表里敌对势，的一条很环节，的经济成长和社会前进就是不竭加速这些地域，结、合作的社会主义民族关系进一步巩固和成长平等、团，的凝结力和向心力加强整个中华民族，和边陲平和平静的大好场合排场从底子上巩固社会不变。