孙永龙：教育部很注重此项工作。教育部办公厅在2013年1月17日发出的“关于做好成人教育培训办事三项国度尺度贯彻实施相关工作的通知”中明白指出，实施《成人教育培训办事术语》等三项国度尺度，是全面贯彻党的十八大精力，落实教育规划纲要和全国继续教育工作会议精力的主要行动。鼎力推进教育培训办事的尺度化扶植和规范化办理，有益于不竭提高继续教育的质量和程度，有益于推进我国继续教育的健康成长。该通知要求各地加强带领，统筹规划，可使用各类宣传阵地斥地专栏，组织宣讲会、专题研修班等开展宣传。同时，该通知还要求各地教育行政部分确定当地域试点单元，力争通过试点并逐渐推开，用三至五年时间，初步成立起成人教育培训办事尺度系统（即非学历继续教育质量尺度和评价系统）。

　　■国度尺度次要草拟人、中国成人教育协会期刊工作专业委员会理事长、《成才与就业》杂志编审兼数字成长核心主任 项秉健

　　四是强调本土化。《术语》的编制要吸纳国外先辈理念和经验，更要表现中国特色，以便于在我国具体使用。其本土化次要体此刻：1.根据我国的人文汗青、经济社会成长程度、政策律例、生齿布局等国情。2.从我国成人教育培训现实出发。3.条目及释文简明易懂，有益于泛博成人教育培训工作者理解、控制和使用。

　　项秉健：成人教育培训讲授办事的特点是满足顾客进修的多样化需求，需要按照分歧的培训项目或培训课程，设想分歧的讲授勾当方案；并需按照分歧顾客进修的前提，使用分歧的体例、方式以及供给合用的培训讲授资本，实施培训讲授；还需按照分歧的培训讲授内容，遴选分歧特长的培训师资。

　　成长教育培训办事，建立矫捷开放的终身教育系统是新期间我国教育事业鼎新成长的主要使命。本年2月，我国第一构成人教育培训办事国度尺度《成人教育培训办事术语》、《成人教育培训工作者办事能力评价》、《成人教育培训组织办事公例》正式起头实施。这三项国标的制定和实施，为规范成人教育培训办事行为和办事市场，提高成人教育培训组织的办理程度和成人教育培训工作者的本质供给了主要手艺支持。

　　项秉健：你所提出的问题，恰是《成人教育培训工作者办事能力评价》（以下简称《办事能力评价》）国度尺度所回覆的次要问题。这一尺度中既划定了成人教育培训工作者所需具备的职业道德与专业资历要求，也对培训过程实施与办理能力、培训讲授能力、培训质量办理能力等提出要求。

　　《办事能力评价》尺度中划定，“处置成人教育培训工作的专职教师和办理工作者该当取得响应的教师等职业资历”，并把“成人教育培训师”资历和“成人教育培训办理师”资历列为专业资历，作为教师职业资历的弥补。无论是培训师仍是培训办理师，不只需要响应类别、品级教师资历的划一学力，还需要必然年限相关职业工作履历。未取得相关法令划定的教师资历的公民，申请获取教师资历，该当通过国度举办的或者承认的教师资历测验或相关职业资历测验。关于“成人教育培训师”和“成人教育培训办理师”的测验认证工作，将在与人力资本和社会保障部进行研究后，山东综艺电视台开展相关试点工作。

　　三是重视立异。1.布局立异。《术语》不只有本体性术语——“流程术语”，并且有理论根本性术语——“根本术语”，以及保障性术语——“质量和成效术语”、“办理和组织术语”、“工作者术语”，以此形成《术语》的框架。2.条目立异。《术语》的编制，吸纳了成人教育培训研究与实践的新功效，增设了《成人教育辞典》中没有的条目。3.条目释文立异。虽然有些条目在《成人教育辞典》中就有，但对其释文付与了新的意涵。

　　叶忠海：《成人教育培训办事术语》（以下简称《术语》）尺度的编制，是将相关理论和无效的实践经验转化为国度尺度，以国度尺度办事于成人教育培训，推进成人教育培训的科学成长，推进成人的可持续成长。《术语》尺度由成人教育培训办事的根本术语、流程术语、质量和成效术语、办理和组织术语、工作者术语等五个部门形成，共计112个条目，是个多序列、多条理的立体式树状布局系统。

　　叶忠海：一是主题凸起。整个《术语》尺度紧紧环绕“培训办事”这个主题具体展开，多方位、多条理表现成人教育培训办事。

　　二是系统完美。1.布局的内在逻辑性。五部门术语中，“流程术语”是成人教育培训办事的焦点术语，“根本术语”则是“流程术语”的理论根本，“质量和成效术语”、“办理和组织术语”、“工作者术语”则是“流程术语”的尺度和保障。2.条目标条理性。综观《术语》，条目条理相当清晰，一般有三个至四个条理。3.条目标完整性。《术语》条目设置力图全面反映条目标内涵。

　　项秉健：《成人教育培训组织办事公例》（以下简称《公例》）在成人教育培训组织办事行为规范和办事能力及办事质量包管方面将阐扬主要感化。这一尺度为成人教育培训组织办事设立了通用性原则，成人教育培训组织能够此为参照，指点、使用于其办事的范畴与过程，而且能够作为对成人教育培训组织办事进行顾客评价、委托方评价、行政主管部分评价、社会中介机构评价、行业评价和成人教育培训自我评价的根据。

　　孙永龙：近年来我国继续教育事业兴旺开展，面向成人的教育培训勾当日益丰硕。目前全国继续教育办学办事机构跨越20万所，各类社会培训机构达15万所，教育培训市场呈现出需求旺、增加快、潜力大的态势。继续教育出格是成人教育培训机构和工作者已成为推进继续教育出格是成人教育培训的主要平台和力量。但也应看到，我国成人教育培训机构的成长和教育培训市场还具有不容轻忽的问题，如准入门槛较低、培训质量缺乏保障、行业缺乏自律、政策律例和办理体系体例不敷健全和完美等。

　　“成人教育培训组织办事评价”对成人教育培训组织办事，提出了包罗自我评价、山东综艺电视台顾客评价、委托方评价、行政主管部分评价、社会中介机构评价和行业评价的六维评价。六维评价为成人教育组织办事评价供给了多维视角、多元方式，能够彼此弥补、参照，可以或许无效地降服单一评价的全面性。它为完美成人教育培训组织办事的测评尺度、测评东西、测评手段起到了积极的、扶植性的感化，从而提拔了成人教育组织办事评价的科学性。

　　项秉健：《公例》尺度在第一条“范畴”中指出，“本尺度合用于非正轨教育的成人教育培训组织”。所谓非正轨教育是指初等教育、中等教育和高档教育等正轨学历教育系统以外的有组织的教育培训勾当。必需强调的是，所谓非正轨教育，决非是讲授无目标、办学无打算、质量无尺度，它只是和保守的通俗学历教育相区别而言。非正轨教育的讲授目标、内容更接近成人进修者工作和糊口现实。它的讲授打算、规格需按照分歧成人进修者的分歧文化手艺根本、进修前提、进修要求而变化，而非无据可依、肆意为之。从这个意义上说，它也是正轨的。

　　项秉健：《办事能力评价》尺度中指出，培训过程实施与办理能力由培训需求阐发能力、设想和筹谋培训能力、培训营销能力三方面构成，形成成人教育培训过程的三个次要阶段。成人进修有三个特点：一是问题为核心，凸现顾客进修或培训委托方的需求；二是以进修者为主体，互动式攻讦，而非以学科为核心，按照现成的保守学校教育的条理、规格教授学问；三是满足现实需要，即实践查验。凡真正无效的成人教育培训办事，该当满足这些特点。

　　项秉健：《公例》尺度这三部门内容别离回覆了“是什么”、“怎样做”和“怎样样”三个问题。

　　教育部委托中国成人教育协会担任协调指点各地试点工作。为此，中国成人教育协会也于2013年3月14日发出了“关于落实教职成厅函〔2013〕2号文件精力，做好成人教育培训办事等三项国度尺度宣传、试点工作的通知”，进行了具体摆设。

　　记者：为何要制定《成人教育培训办事术语》国度尺度，该尺度中包罗哪些内容？

　　“成人教育培训组织办事要求”从组织外部办学行为、讲授行为两个层面的办事和内部运转过程、组织内部办理，提出立体式、全面性的尺度化要求，强化了组织办事尺度的连贯性和合用性，从而也强化了组织办事尺度的可操作性和无效性。《公例》尺度对成人教育培训组织的诚信办事特地设立了尺度条则，只要将诚信办事上升为尺度化的培训办事行为规范，才能成立起无效的评价机制。

　　“成人教育培训组织特征与设立”从成人教育培训组织的性质特征和行为特征角度，为成人教育培训组织定义，厘清成人教育培训组织与非成人教育培训组织性质和行为鸿沟，确定了成人教育培训组织办事主体的独一性，并对成人教育培训组织的设立提出尺度。成人教育培训组织的设置前提，关系学校（机构）举办者、管理布局、名称、条理、规模、经费、场地、配备、人力资本、讲授文件、办理轨制、学校平安等一系列规范，满足设置前提，是成人教育培训组织设立的前提，也是成人教育培训组织办事能力和办事质量的根基包管。

　　教育办事尺度是规范教育办事行为和办事市场，添加办事组织自律，调整办事组织与消费者关系的主要手艺支持。推进教育办事尺度化扶植是成立诚信教育办事的主要手段，也是成长和规范教育培训办事的主要办法。基于此，教育部决定，以成人教育培训的规范化办理为切入点，通过三项国度尺度的制定、公布、实施来鞭策教育办事尺度化扶植。

　　■国度尺度次要草拟人、中国成人教育协会副会长、成人教育培训机构工作委员会理事长 孙永龙

　　记者：成人教育培训工作者的办事能力间接影响着教育培训的办事质量和顾客好处，也影响着教育培训的社会声誉。作为一名成人教育培训工作者，该当具备什么样的专业资历？

　　记者：《公例》尺度的主体内容由“成人教育培训组织特征与设立”、“成人教育培训组织办事要求”和“成人教育培训组织办事评价”三部门构成，这三部门有什么样的逻辑联系？

　　目前，各地正在开展三项国标的贯彻实施试点工作，为此，记者邀请三项国标的次要草拟人对其意义和内容进行细致解读。

　　近年来，我国继续教育事业兴旺成长。成人教育培训规模不竭扩大，系统逐渐健全，内容日益丰硕。

　　孙永龙：三项国度尺度在制按时遵照了下列四项准绳：一是规范性准绳。三项国度尺度的编制既与国际、国内尺度化组织的相关尺度相跟尾，又与我国相关法令、律例和相跟尾，力图做到既合适国际规范，又合适国度规范。二是科学性准绳。以成人教育理论、现代培训理论、成人教育培训办理理论、人力资本办理理论等作为尺度制定的理论根本。三是适用性准绳。针对我国教育培训具有的凸起问题并自创了当局相关部分、社会合体、培训组织的无效做法与经验。四是可扩充性准绳。跟着社会经济的成长，三项国度尺度的内容也会不竭成长变化，可每三至五年进行一次点窜。